山丹检察：以“小切口”撬动未成年人保护“大工程”

近年来，山丹县人民检察院实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅和特殊保护的原则，秉承“最有利于未成年人”的工作理念，从“小切口”入手，在小领域发力，以“我管”促“都管”，助推“六大保护”协同协作，充分发挥检察职能，守正创新，坚持以“小切口”撬动未成年人保护“大工程”。

发挥“小”品牌效应，营造合力保护氛围。山丹县检察院根据地域特征和未检工作本质，打造过硬未检工作团队。创立“丹·苗”未成年人检察工作品牌，一体履职、综合履职、融合履职，为未成年人提供更加专业化、系统化的司法保护。同时促进融通其他五大保护，同心共圆，共同点亮中国梦。此外，着力提升未检团队履职能力，扩大品牌影响，推动形成全社会共同守护未成年人的良好氛围，进而形成保护合力。经过近两年的有益探索和发展完善，“丹·苗”未成年人检察工作品牌逐渐被群众知晓、认可，逐渐走进群众的家门口，走近孩子的心窝里。2024年，“丹·苗”未检被全省通报表扬为优质品牌,本院被确定为全省青少年法治宣传教育实践中心。 

注重“小”机制赋能，确保部门联动畅通。先后与司法局、妇联、教育局等单位会签《轻微刑事案件赔偿保证金提存工作办法（试行）》、《山丹县“丹·苗”家庭教育指导服务站管理运行办法》、《山丹县未成年人检察工作社会支持体系示范建设实施方案》、《在办理未成年人刑事案件中合适成年人到场制度的实施办法（试行）》，在办案中把“合适成年人到场制度+民事支持起诉＋司法救助＋社会救助+”工作模式作为重点，为多部门联动参与检察工作搭建有效平台，真正实现功夫在案内也在案外，实现未成年人利益最大化。今年以来，办理合适成年人到场2件次，民事支持起诉案件2件，司法救助未成年人5人，社会力量参与帮教3人次，制度优势得到充分发挥。

发挥挖掘“小”问题源头，发挥融合履职效应。发挥“四大检察”职能优势，充分利用检察监督“一体化”工作机制，融合履职，以“我管”促“都管”，加强源头治理。在办理涉未成年人刑事案件过程中，及时梳理社会治理线索，深挖案件背后隐藏的深层次问题，坚持案件办理和社会治理相结合。从“宾馆、酒店、营业性场所违规接待未成年人”“雇佣童工”等实际关系未成年人成长的“小切口”入手，通过检察建议等方式助力未成年人保护。把“当下治”与“长久立”相结合，助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力，达到办理一案、治理一片、惠及一方的最佳效果。今年以来，针对雇佣童工、未成年人违规进出宾馆等情形，制发检察建议3份；对案涉4名严重不良行为人建议公安机关送至专门学校接受矫治；对问题少年开展家庭教育指导24次，制发督促监护令6份；为保障未成年人“无痕”回归，犯罪记录封存7人次。

开拓“小”样态宣传，构建多元共治局面。以青少年法治教育基地为阵地，充分发挥“法治副校长”的桥梁纽带作用，采用“走出去”深入学校、乡村、社区开展普法宣传；“请进来”开展沉浸式法治研学，零距离感受检察机关，沉浸式“模拟法庭”，感受法律的意义，开办“未”访谈栏目，以订单式的方式录制法治小视频，通过微信等多媒体平台宣传，以案释法，增强法治意识，提高法治素养。今年以来，开展“法治副校长”进校园普法16次，覆盖中小学生1000余人，接待师生代表1000余人参观，模拟法庭5场次，模拟法庭场景被甘肃法治报刊登，参与张掖市专门学校法治宣讲2次，合力构建多元共治教育格局。

探索“小”亮点驱动，全环境立德树人。针对学校应急突发事件、学校及校园周边环境问题、校闹事件等校园事件，创新“三递进”工作模式，分别对校园事件、涉法涉诉事件、非涉法涉诉事件启动一、二、三级处置预案，主动融入全环境立德树人，融合运用“四大检察”职能依法处置校园事件，联合多部门坚持综合治理，认真剖析校园问题并提出整改方案。截至目前，收到校园欺凌事件线索2件，并已调解处理。