【“四级七天”调解法】甘州区：甘检绘就“枫”和畅 “四级七天”解民忧

“四级七天”调解法是张掖市坚持和发展新时代“枫桥经验”的成功实践，是新形势下推进矛盾纠纷多元排查化解、维护基层社会稳定的重要方法。今年以来，甘州区检察院紧紧围绕“强化民生导向、办好民生实事”目标，积极推进“甘检为民，绘‘枫’和畅”控告申诉检察品牌创建，让“枫桥经验”在检察领域落地生根、开花结果。

“党建 + 12309”，创新矛盾化解模式。依托12309检察服务中心与信访接待室，甘州区检察院打造“一站挂号全科门诊”式检察服务模式，将群众需求与部门业务精准对接。针对不同信访事项，安排专业人员专门处理，构建起简单信访“立即办”、复杂信访“团队办”、疑难信访“合力办”、特殊信访“暖心办”的“四级分类”办案模式，有效提升矛盾化解质效。

强化领导机制，发挥头雁引领作用。坚持并完善检察长接访下访制度，将积案难案、控告申诉信访案事件分配至院领导包案办理。院领导牵头，梳理化解思路，制定化解方案，综合运用多种方式，全力攻克疑难案件，确保矛盾纠纷在内部得到妥善解决，不向外扩散。院领导接访102件，研判化解矛盾纠纷72件。

优化硬件设施，提升便民服务水平。打造高标准“一站式”综合服务平台，整合法律咨询、控告申诉接待、国家赔偿与司法救助申请及矛盾纠纷调处等功能于一体。同时，引入公共法律服务中心法律援助值班律师，设置检察长接待室、情绪疏导室等专用场所，全方位满足群众诉求。近年来，共接访群众来访740余件，当场答复650件，群众满意度持续提升。

完善“司法救助 + N”，构建多元化解机制。积极与民政、残联、妇联、乡村振兴等部门对接，推动国家司法救助与社会化救助深度融合，实现多元化社会救助。设立专项资金，拓宽资金来源，并运用大数据法律监督模型筛查司法救助线索，有效解决救助线索少、成案质量不高的问题。近年来，共争取国家司法救助资金41万元，救助案件当事人19人次，救助对象涵盖交通事故受害人、刑事案件被害人及其家属等弱势群体，国家司法救助有效缓解因案受困、返贫群众的生活困境，彰显了司法人文关怀。

强化反向审视，源头防范涉稳风险。与案管条线紧密配合，对涉控告申诉案件，特别是国家赔偿、刑事申诉、立案监督等涉法涉诉案件进行常态化反向审视。从实体、程序、效果三个维度审查案件，及时发现潜在涉稳风险，推动诉源治理，以审视成果促进高质效检察履职。

打造三治格局，融合推进社会治理。建立检调联动工作格局，充分发挥人民调解员的专业调解力量，同时积极开展检察听证，综合运用简易听证、上门听证、“云”视频听证等形式，将检察听证、民事支持起诉、司法救助等为民举措有机串联，实现检察办案、矛盾化解与社会治理协同推进。近年来，共组织听证203场，通过“四级七天”调解法，化解矛盾纠纷138余件。“甘检为民，绘‘枫’和畅”控告申诉检察品牌不断释放能量，为维护社会稳定、保障民生福祉贡献坚实检察力量，也为新时代“枫桥经验”的检察实践书写了生动注脚。 （郭小英、王旭、王应丹）