【新时代新征程·“枫桥经验”新实践】临泽县畅通诉调对接“主赛道” 跑出多元解纷“加速度”

今年以来，张掖市临泽县深入贯彻落实党的二十大精神和全县主动创稳部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面建立县、镇综治中心与同级人民法院（庭）、司法局（所）诉调对接工作机制，在法治轨道上将适宜诉前调解的矛盾纠纷导入综治中心，把综治中心打造成矛盾纠纷的“集散地”，最大限度将矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前，最大限度节约司法资源、减轻群众诉累，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

加强组织领导，高位谋划推动。县委政法委高度重视诉调对接工作，先后制定印发《关于进一步完善多元解纷机制推进诉源治理工作实施方案》《临泽县关于全面加强诉调对接工作的具体措施（试行）》，完善和规范矛盾纠纷集中排查调处运行程序，全面靠实各级责任。召开全县完善多元解纷机制推进诉源治理工作会议，完善“源头预防为先、非诉机制挺前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷过滤体系，深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解，为多元解纷推进诉源治理工作凝聚起强大合力，推动解决矛盾纠纷大量进入诉讼程序、基层组织排查化解相对较少的“倒金字塔”问题，形成党委领导、各方参与、协同联动、集约管理的矛盾纠纷多元化解格局。

建强对接阵地，充实调解队伍。突出“实体、实战、实用、实效”要求，在县综治中心设立诉调对接中心，建成“远程调解室”“安贵调解室”“婚姻家庭纠纷调解室”“巾帼工作室”“律师调解室”“综合调解室”等8个调解室，县综治中心、县法院、县司法局各选派2-3名工作人员常驻县矛调中心做好日常工作，分类组建物业管理、劳资、婚姻家庭、消费、医疗等行政类纠纷调解委员会12个，乡镇成立诉调对接工作站，着力打造上下贯通、左右联动的诉前调解工作体系。今年以来，诉前推送矛盾纠纷1621件，调解成功率75.65%。充分发挥168名网格员、199名民生信息监督员、1045名人民调解员“前哨”作用，每天对网格内矛盾纠纷进行全量排查、及时调处，对疑难复杂纠纷和事项逐级上报综治中心。至目前，各级综治中心受理矛盾纠纷4164件，化解率达到98%以上。

畅通对接机制，实现应调尽调。县法院对当事人起诉到法院并自愿在登记立案前调解的民商事、登记立案后又同意调解的矛盾，第一时间对接县综治中心，县综治中心根据矛盾纠纷的类型向调解团队、调解员、调解组织交办，限期一个月进行调解。充分运用人民调解、行业调解、行政调解及“两代表一委员”、 法律工作者、社会工作者、心理咨询师、退休干部及镇、村（社区）等调解组织和个人进行调解。对于一般性矛盾问题现场进行调解执行，达成调解协议后及时进行司法确认，努力推动矛盾双方息诉罢访；对于疑难复杂矛盾纠纷，通过“三调联动”，组织相关调解组织和部门进行联合调处，做到能调尽调、应调尽调、能调不判，提高一次分流率和调处成功率，最大限度实现案结、事了、人和。统筹整合“一庭三所”和“三官一师”等力量，综合运用“邻里小院”“民主说事会”等方式，使60%以上的矛盾纠纷在基层得到协商化解。