甘州区花寨乡：党建引领 谱写平安建设新篇章

今年以来，甘州区花寨乡立足基层治理实际，将营造安全稳定和谐的社会环境摆在突出位置，以主动创稳为突破口，推动维稳工作从“被动应对”向“主动作为”转变。通过强化党建引领、深化源头治理、突出重点管控、厚植法治土壤四项举措，着力构建基层社会治理新格局，为经济社会高质量发展筑牢坚实屏障。

党建统领，凝聚创稳合力。充分发挥党委领导核心作用，将主动创稳工作纳入全局统筹谋划，定期研判形势、部署任务。严格落实“党政同责、一岗双责”，成立由乡党委书记牵头的主动创稳工作领导小组，明晰各村、站所职责，形成“党委统筹、部门联动、社会协同”的工作体系。依托“三会一课”、主题党日等活动，强化党员干部责任担当，通过设立党员责任区、先锋岗，引导党员在矛盾调解、信息报送、服务群众中亮身份、作表率，将组织优势转化为治理效能。创新推动党建网格与创稳网格“双网融合”，确保每个网格都有党员骨干力量，实现信息采集、隐患排查、矛盾调解、便民服务在网格中一体运行，激活基层治理“神经末梢”。

源头化解，筑牢稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全乡、村、社三级联动排查机制，聚焦邻里关系、婚姻家庭、水事纠纷等重点领域，组织网格员、人民调解员、乡贤、“五老”人员等力量，常态化开展“拉网式”排查，确保底数清、情况明。积极学习推广“四级七天”调解法，构建起“网格员初调—村级调委会劝调—乡综治中心联调—乡党委政府统调”四级矛盾化解体系。针对复杂纠纷统筹协调公安、法院、检察院等多部门协同处置，明确责任单位和化解时限，综合运用情、理、法等多元调解方式，力求案结事了人和。同时，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾滋生。今年以来，全乡成功调处各类矛盾纠纷46起，调处成功率达95%以上。

精准管控，消除风险隐患。对辖区内重点群体进行全面摸底，建立“一人一档”动态管理台账。按照“属地管理”原则，明确管控责任人和具体措施，通过定期走访、谈心谈话，了解重点人员思想动态和现实困难。对于易肇事肇祸严重精神障碍患者，严格落实“以奖代补”政策，确保监护责任到位。在强化管理的同时，积极链接资源，为有需要的人员提供就业帮扶、困难救助等暖心服务，既强化管理又传递温暖，帮助重点人员更好融入社会。

普法润心，厚植法治根基。将法治宣传教育作为主动创稳的基础性工程，整合乡村干部、法律顾问、普法志愿者力量，深入村社、学校、企业开展“法律十进”活动。充分利用乡村大喇叭、微信公众号等平台，结合典型案例解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规，让法治宣传更接地气、更入人心。着力打造“党建+文化”法治阵地，推动将法治元素融入村规民约、家风建设之中，扎实开展“民主法治示范村”申报创建、“法律明白人”培养等工作，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维和行动自觉。今年以来，已开展法治宣传10场次覆盖群众400余人，全民法治素养显著提升。