临泽县：“五项机制”绘就平安建设新“枫”景
自2005年以来，临泽县连续四届十六年荣获全国平安建设表彰奖励，两次捧得全国平安建设最高奖“长安杯”。近年来，临泽县牢固树立“越是稳增长、越要抓安全”的意识，坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕统筹协调、风险化解、治安防控、社会参与、支撑保障五项机制持续发力，不断夯实主动创安主动创稳基层治理根基，绘就新时代平安临泽新“枫”景。
强化顶层设计，构建“一体化”统筹协调机制。
明晰责任链，成立主动创稳领导小组，统筹全县平安建设工作，县委常委会定期研究主动创安主动创稳工作，县委书记、县长带头攻坚化解重大矛盾纠纷和高风险重复警情，将平安建设纳入经济社会发展总体规划和年度综合考核，层层压实责任，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的责任体系。绘制路线图，制定印发全县主动创稳实施方案和年度工作要点，细化分解重点任务，明确时间表、路线图和任务书，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，推动主动创安主动创稳等工作落实，构建“目标可衡量、进展可跟踪、成果可检验”的工作推进体系。打造指挥部，按照“五个规范化”要求，持续加强综治中心规范化建设实战化运行，做强县级，做实乡级，切实把综治中心打造成集统筹协调、组织化解、数据汇集、分析研判、提示预警、跟踪督办于一体的社会治理综合平台。
聚焦源头治理，健全“全周期”风险化解机制。
一网统管全域排查，设置“一核多元”全科网格180个，选聘专职网格员180名、创稳网格员71名，制定网格服务事项清单和网格事项禁入清单，督促网格员常态化开展收集民意、排查矛盾、服务群众等工作，今年以来网格员通过手持终端上报各类信息3.7万余条。分级分类研判预警，建立“日分析周研判月调度季评估”制度，对排查收集的信息进行分析研判，精准预测风险演变趋势，通过“五函”督办机制一盯到底、一抓到底。健全完善群众诉求登记、受理、转办、办理等工作规范，确保每个矛盾纠纷都按照法治化“路线图”和工作流程依法化解。多元化解矛盾纠纷，深入推行“四级七天”调解法，排查化解各类矛盾纠纷3791件，化解率达99%以上。持续提升“三调对接”实战效能，将适宜调解的民商事案件、纠纷类警情、信访事项全量流转到综治中心，警调对接联合化解率96.1%、诉调对接调成率61.5%、访调对接调成率93%，最大限度实现“案结事了人和”。
注重共治共享，完善“开放式”社会参与机制。
注重政法力量协同，选派37名民警担任村“两委”班子成员，完善“三官一师”进网格动态调整机制，将全县121名“三官一师”以镇为单位组建7个工作团队，参与情报搜集、矛盾排查、风险化解、服务群众等工作，有效促进政法单位更好的融入群众、贴近社会，进一步激发基层社会治理的“神经末梢”。深化部门力量嵌入，综治中心建立常驻、轮驻和“中心吹哨、部门报到”等工作机制，法院、检察院、公安局、司法局及信访局派员常驻，劳动人社、婚姻家庭等12个行业调解组织和工会、妇联等群团组织派员轮驻，根据工作需要，综治中心“吹哨”，相关部门“报到”，参与矛盾纠纷调解。调动社会力量参与，健全完善村规民约，创新“邻里小院”“民主说事”等议事方式，广泛开展“敬比赛夸”等自治活动，将评选出的典型模范吸收进镇村调委会，参与矛盾纠纷调处化解，激发平安建设共建共享活力。
突出高效协同，深耕“排头兵”治安防控机制。
人防筑根基，全县组建治安联防大队10支、中队75支、小队721支，筑牢城乡“快速反应控制圈”。县公安局推动“一队一站两单元”建设，建成县100人、每镇50人的应急处突队伍，15人的专职巡防队入驻中心广场警务站，组建“最小作战单元”5组、“最小应急单元”22组110人，常态化开展叠加式、全时空、立体化巡逻。物防守门户，严格落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，对重要部位设置实体防护装置，规范小区围墙、护栏等隔离设施，定期检修单元门禁系统，确保正常运转。实施村道安全生命防护工程78.7km。在广场出入口、中小学幼儿园门口增设车辆防冲撞等硬隔离措施，不断提升安全防护水平。技防织密网，连续10年将“雪亮工程”列入政府民生实事项目，架设公共视频监控2236个，建成“雪亮工程”县级共享平台、7个镇级分平台、76个村（社区）监控室，实现视频监控资源互联互通、共享共用。建成智慧安防小区107个，覆盖率96.67%。智慧交管系统接入各类前端感知设备233路，布建电子卡口77处。县应急管理局建成预警发布系统4套，架设终端设备474台。心防筑防线，高标准建成县社会心理健康服务指导中心，通过政府采购服务方式，引入崇德社会工作服务中心团队入驻开展工作，组建社会心理服务专家督导等队伍10支497人，开展“丹霞润心”大众心理健康讲堂，针对特殊重点群体开展心理咨询、危机干预、个案咨询等服务，从源头上预防化解社会风险，培育自尊自信、理性平和的社会心态，为建设更高水平平安临泽奠定坚实社会心理基础。
坚持固本强基，夯实“强有力”支撑保障机制。
聚力科技赋能，深化平安甘肃信息化支撑管理平台应用，推动信息全量汇聚、结构治理、智能分析、共享共用，赋能主动创稳，实现社会治安由经验思维向数据思维、物理空间向数据空间、事后处置向事前预防转变。强化法治保障，推行“每一个季度、选取一个切口、开展一次专项监督、解决一批突出问题”监督机制，分类评查涉法涉诉信访案件、涉企案件、涉酒驾醉驾案件102件，提出法律意见建议94条，努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一，以高水平法治保障高质量发展。激励考核评价，建立县委政法委员会委员包抓镇主动创稳工作机制，对重点任务落实、现实矛盾攻坚化解等工作每月进行调度。认真落实《乡镇主动创稳重点指南》，对照“五个有力”正面清单和“十个不发生”负面清单，各镇每周召开一次分析研判会，政法委每月进行调度，每季度进行一次综合评估，切实增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。
