山丹县系统构建涉企执法新格局全力优化法治化营商环境

今年以来，山丹县严格规范涉企行政检查作为深化“放管服”改革、优化营商环境的突破口，系统谋划、多措并举，着力构建权责明确、透明高效、规范有序的涉企执法检查新机制，取得显著成效。

强化顶层设计，完善制度规范体系

我县高度重视规范涉企行政检查工作，严格对标《甘肃省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等上级部署，先后制定印发《关于分解落实全省严格规范涉企行政检查实施意见重点任务的通知》《2025年度县直部门联合执法计划》《山丹县“伴随式”执法监督工作方案》等文件，从明晰执法权限、统筹检查计划、规范执法过程、完善结果处置、强化执法监督等多个维度，系统构建起较为完善的制度框架，为全县规范涉企行政检查工作提供了坚实的制度保障。

聚焦关键环节，推动执法提质增效

厘清执法边界，夯实规范基础。组织全县各行政执法单位对行政执法事项进行彻底梳理，共梳理事项4633项，其中306项涉企检查事项全部录入“甘肃省行政执法综合管理监督信息系统”，实行清单化管理。大力推广应用“陇上e企查”系统，组织50余名执法骨干参加省级培训，全面推行“扫码入企”机制。截至目前，各执法部门共制定涉企检查计划27个，创建检查任务62项，累计开展“扫码入企”检查39次，推动涉企检查从“随意查”向“计划查”转变。全面适用《甘肃省行政执法文书示范文本（2025年版）》，统一检查通知、记录、审批等文书格式，提升执法文书质量。深化“综合查一次”，探索联合监管新路径。系统推进“综合查一次”改革，制定《2025年度县直部门联合执法计划》，将18个部门的101项执法事项整合为14个重点领域28个联合执法批次。截至目前，已高效完成27批次，依托“甘肃省互联网+监管”系统随机抽取检查对象与执法人员，累计检查市场主体1240家次，有效减轻了企业迎检负担。在此基础上，以校外托管机构监管为“小切口”进行试点，由市场监管局牵头，联合教育、公安、卫健、消防等部门对全县19家机构开展联合检查，发现问题38项，下发整改通知书27份，已整改27项。通过试点，推动出台了《山丹县中小学生校外托管机构管理办法》，形成了可复制、可推广的联合监管经验。

深化执法监督，压实监管责任

深化督导调研，系统谋划路径。召开专题会议部署，成立3个由县级领导带队的调研组，深入17家重点执法单位及乡镇调研，梳理出4大类17项具体问题，并将其吸纳至已审议通过的《山丹县规范行政执法工作方案（2025-2026年）》中，明确整改路径。开展集中攻坚，狠抓问题整改。印发《关于开展规范行政执法集中攻坚行动的通知》，自2025年9月起在全县部署集中攻坚行动，聚焦“底数清晰化、行为规范化、队伍专业化、体系高效化”目标，重点整治执法不作为、慢作为、乱作为等问题。目前各单位已完成执法事项梳理公示和风险研判。推行“伴随式”监督，提升执法公信力。对食品药品安全、安全生产等重点领域的重大执法决定和专项行动实行“一案一专班”全程“伴随式”监督。目前已开展监督6次，发现并现场整改问题4个，形成“发现一件、整改一类、规范一片”的长效机制。压实执法责任，强化跟踪问效。建立行政执法责任制落实情况月报告机制，并抽调骨干组成督查组，深入14个重点执法部门开展监督检查，发现并督促整改问题22项，下发执法监督意见书14份。聚焦重点时段，防范化解风险。针对国庆、中秋等节假日特点，及时印发预警提示函，部署重点领域执法监管与风险防范工作，开展专项排查整治，确保市场秩序平稳和社会大局安全。（马秀）