高台：“小调解”筑牢“大平安”

近年来，高台县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心“一站式”平台为枢纽，以“四级七天”调解法为抓手，推动矛盾纠纷“发现在早、化解在小、处置在快”。2024年以来，全县矛盾纠纷化解率达98%以上，群众信访量年均下降9.3%，刑事、治安案件同比分别下降17.8%、26.2%，一审民商事案件同比下降15.03%，用“小调解”筑牢了社会和谐稳定的“大平安”根基。

综治中心“一站式”化解：让群众“只进一扇门、最多跑一地”

“原本以为要跑法院、找律师，没想到在综治中心1小时就解决了！”高台县城关镇居民张某提起去年的借款纠纷，至今感慨不已。2024年5月，张某因朋友拖欠5万元借款多次催讨无果，抱着试试看的心态来到县综治中心，工作人员受理后将纠纷立即分配调解员进行调解，人民调解员联系借款人约定调解时间，通过现场释法明理和情感疏导，双方1小时内达成还款协议，法院速裁团队现场完成司法确认，“不用打官司，还能申请强制执行，心里踏实多了！”这一案例的高效化解，正是高台县加强综治中心规范化建设实战化运行的真实写照。

2023年，该县全面推进综治中心、人民法院诉讼服务中心、群众来访接待中心、公共法律服务中心、检察服务中心、人民调解中心、社会心理服务中心“七中心合一”阵地建设，建成建筑面积达2600平方米，集信访接待、多元调解、诉讼立案、法律服务、心理疏导、仲裁、速裁快审、行政复议等于一体的“一站式”服务平台，设置群众接待、类案调解等18个功能室，信访、司法、法院、公安、检察等部门30多名工作人员常驻，17个行业部门和有关社会力量，通过轮驻、随叫随到、工作联动等方式入驻，实现“综治中心搭台、入驻部门实质性化解矛盾纠纷”。通过深化“诉调、警调、访调”三调对接，2025年县法院受理民事案件1994件，分流至中心调解1059件，调处成功708件，调处成功率67%；综治中心直接受理群众矛盾纠纷392件，调处成功320件，调处成功率81.6%；对接矛盾纠纷类警情1168起，化解1134起，对接率、调处成功率均达97％以上；对接信访矛盾纠纷40件，调处成功率达95%，真正让群众“进一扇门、解所有事”。

“四级七天”调解法：把矛盾化解在基层“神经末梢”

“以前这点事要耗很久，没想到镇里几天就帮我们解决了，还没伤和气。”高台县骆驼城镇梧桐村村民王某军回忆起今年8月的经历发出感慨。当时，邻居宋某灌溉时因杂草堵塞导致水流漫溢，两亩即将丰收的南瓜遭水淹，损失惨重，双方争执不下。网格员走访时发现后，立即介入调解，初调（1个工作日）未果后，村调委会组织包村领导、村干部及调解员2天内上门劝调，最终由镇综治中心联动司法所、派出所、水管所现场勘验、释法劝解，2天内促成双方达成了赔偿协议，“灌溉水淹没南瓜地那天，我真怕要打官司。”达成协议后，王某军长舒了一口气。

高台县全域推广“四级七天”调解法，网格员1天内化解简易矛盾，村调委会2天内实现“小事不出村”，镇综治中心2天内联调“大事不出镇”，镇党委政府2天内攻坚“矛盾不上交”，通过明晰责任、分级调处、限时办结，切实把问题解决在基层、化解在萌芽。2025年以来，全县2400件矛盾纠纷中，网格员化解55%、村调委会化解30%，98%以上在基层解决。该机制不仅入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，更让群众真切感受到“矛盾有人管、问题及时解”的获得感。

从综治中心“一站式”服务到“四级七天”分层化解，高台县以“小调解”撬动“大治理”，用“绣花功夫”织密平安网络。如今，“有矛盾找调解”成为群众共识，基层调解员队伍达1400余人，“细喃居”“骥千里”“和事佬”“乡翁评事会”等纠纷调解特色品牌扎根城乡，98%的纠纷在网格内、镇村层级化解，真正实现“矛盾不上交、平安不出事”。高台县的实践生动证明，把调解工作做到群众心坎上，就能以“小平安”累积“大平安”，夯实主动创稳底色，筑牢平安建设基石。（葛发鹏）