心灵护航筑基石 润心赋能促善治——山丹县构建社会心理服务体系助力基层治理现代化

近年来，山丹县深入贯彻落实习近平总书记关于“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的重要指示精神，将社会心理服务体系建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进综治中心规范化建设的重要抓手，纳入平安山丹建设总体布局，通过强化顶层设计、整合资源力量、健全工作机制，着力构建党委领导、政府负责、政法协调、部门联动、社会参与的社会心理服务工作新格局，为基层社会治理从“化讼止争”向“少讼无讼”转变注入坚实的“心”动能。

“心”系民生，构建全域心理服务新网络。县委、县政府高度重视社会心理服务体系建设，将其列为重点民生实事和平安建设考核内容。成立了由县委政法委牵头，公安、司法、卫健、教育、民政等多部门参与的社会心理服务体系建设领导小组，出台《山丹县社会心理服务体系建设实施方案》，明确三大方面10项重点任务，构建起“前端预防、中端疏导、末端干预”的全链条服务模式。投入财政资金170万元，建成728平方米的县级社会心理服务指导中心，设立办公接待、心理放松、团体活动等功能区。引入第三方专业机构运营，采取“政府购买+市场运作”模式，为孤寡残疾等困难群体提供免费服务，为普通群众开展低偿服务，实现可持续运营。该中心辐射带动46个乡镇综治中心心理咨询室、村（社区）心理服务站点及学校、医院等专项咨询室，形成县、乡、村三级贯通、线上线下协同的心理服务网络。同时，建立部门协作、信息共享、预警干预三项机制，将心理评估嵌入矛盾纠纷调解、信访接待、社区矫正等环节，实现对扬言极端、重复信访等重点人群的精准识别和早期干预。2023年以来，开展心理健康“五进”（进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭）活动220余场，服务群众2万余人次；针对青少年群体开展考前辅导、青春期关爱等活动81场；成功干预心理危机个案68例，有效防范“民转刑”案件6起，严重精神障碍患者规范管理率保持在较高水平。

多措发力，打造基层心理治理新标杆。聚焦队伍建设、服务优化、重点干预等关键环节，全面提升心理服务专业化、系统化水平。建强五支队伍，组建专业服务、骨干教师、志愿服务、科普宣讲、专业干预3支队伍，吸纳国家级心理咨询师5人、骨干教师18人、志愿者200余人，建立专家人才库，开展业务培训30余场，实现乡、村两级工作人员培训全覆盖。深化“心调对接”，推行“心理服务+矛盾纠纷化解”模式，在信访调解、司法调解中引入心理疏导，推动事心双解。2023年以来通过心理干预成功化解疑难纠纷46起。实施精准关爱，针对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体开展心理评估和疏导服务，帮助其重建社会适应能力；联合教育部门为全县中小学配齐兼职心理健康教师，常态化开展筛查与辅导。拓展线上服务，开通常态化心理援助热线，依托“心之寄语”线上咨询平台，提供便捷的在线测评等功能，累计服务群众2000余人次。强化宣传引导，结合“世界精神卫生日”“5.25”心理健康日等节点开展公益宣传，发放资料6600余份，制作科普短视频5期，有效破除心理服务污名化，营造人人关注心理健康的良好氛围。

法治护航，绘就平安山丹“心”画卷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以社会化、法治化、专业化路径持续深化社会心理服务体系建设。严格依照《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，完善心理服务伦理规范、隐私保护、知情同意等制度，推动服务规范化、法治化。加大财政保障力度，探索“政府投入+社会资助+服务收益”多元筹资模式；建立心理服务人才引进、培训和激励机制，扩大专业队伍规模。推动心理服务与网格化管理、矛盾纠纷多元化解、重点人群管理等深度融合，开发心理风险智能评估工具，提升预测预警预防能力。创新宣传方式，打造心理健康科普品牌，提高群众知晓率和参与度；鼓励社会力量参与，构建多元供给格局，为更高水平的平安山丹、法治山丹建设夯实社会心理基础，努力实现从“心”治到“善”治的跃升。