张掖市践行“法治为民”初心 构建行政复议暖心服务新生态

近年来，张掖市将行政复议作为密切群众与政府关系的“连心桥”，探索打造“精准服务、专业解纷、源头预防”三位一体服务体系，推动行政复议化解行政争议主渠道作用充分发挥，让法治温度可感可触。

服务端口前移 打通便民惠民“主通道”

编写《张掖市行政复议指南》，通过市县区政府、司法行政部门门户网站、微信公众号等媒体矩阵向社会公开，广泛宣传全国行政复议平台和“陇原微复议”微信小程序，积极构建线上线下多元行政复议申请受理渠道。在市县区公共法律服务中心、政务服务大厅及人流密集市场、重点企业、工业（产业）园区等地设立行政复议服务宣传联系点和申请材料代收点10余个，向群众和企业进行行政复议、行政诉讼等法律宣讲和政策咨询服务，为群众和企业维权提供便捷高效通道。

深化协同治理 筑牢矛盾化解“主阵地”

针对自然资源、人社、公安等行政争议集中多发领域，市政府、市法院通过联席会商，对协同化解征地拆迁争议及工伤认定、劳动人事争议等实务方面存在的问题进行会商研讨交流，形成基本工作思路和推进工作措施，从源头预防行政争议发生。全面落实行政复议全过程调解和解工作机制，坚守“复议为民”初心，坚持穿透性办案思维，聚焦当事人实质诉求，运用“背靠背沟通”、“类案引导”、“专家释法”等柔性方式，通过邀请法院、检察院工作人员及行政复议调解和解委员参与调解，推动行政争议在行政复议程序中实质性化解。今年以来，全市行政复议调解和解率为22.1%，行政争议化解率达91.6%。

突出源头预防 激活依法行政“内驱力”

充分发挥行政复议倒逼依法行政、推进法治政府建设的重要抓手作用，结合全市开展的规范涉企行政执法专项行动，对违法或不当行政行为敢于“亮剑”，对办案中发现的行政执法共性问题，由行政复议个案监督的“点”向规范行政执法的“面”扩展。严格落实行政复议法规定的约谈、通报批评及行政复议意见书等纠错监督机制，以“办结一案、规范一片、治理一域”为目标，加大行政执法监督力度。今年以来，通报全市行政复议案件情况1次，向被复议的行政机关制发行政复议意见书2件，向其上级业务主管部门抄告纠错案件20件。