【“四级七天”调解法】甘州区：建机制促深化拓展“四级七天”调解法广度

2025年3月4日，甘肃瀚德律师事务所律师陶建萍接到甘州区综治中心交办案件后，通过讲政策、做工作，促使当事人徐某与甘肃省中和农信小额贷款有限责任公司达成调解协议，圆满化解双方矛盾纠纷。这是甘州区高效落实“四级七天”调解法以来，依托律师解决纠纷的成功案例。近期，甘州区完善工作机制、深化实践运用，持续拓展“四级七天”调解法深度广度，助力主动创稳提质增效。

工作实践中，甘州区着眼源头防，建立闭环调处长效机制，持续提升基层治理规范化法治化水平。有效利用网格员、公安民警等群防群治力量，严格落实日排查、周分析、月研判的预警机制，做到矛盾纠纷随时发现上报。重大矛盾纠纷由乡镇（街道）综治中心统筹组织基层站所或有关行业主管部门力量，召开会商研判会议专题研究，制定可行性调解方案，综合运用多元化调解方式联动调处化解。大力推行“四定”、“三包”责任制，确保每起重大矛盾纠纷有人管，全力攻克难题，全程跟踪事项办理。严格按照《关于进一步加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》，加强对“四级七天”调解法工作的督促检查，有效激发基层组织排查化解矛盾纠纷的积极性、主动性。今年区法院收案同比减少898件，与上年同比下降10.9%。

甘州区还将“四级七天”调解法做为主动创稳的重要措施，拓展应用到政法亮点培育、调解队伍能力建设、攻坚化解疑难信访问题和重点人员管控工作中，全力提升整体安全水平。持续深化“1+4+6”工作机制，加大“诉调、警调、访调”力度，推动建立更多的标准化矛调阵地，引导首席法律咨询专家广泛参与，稳步推进综治品牌创建工程，不断提高一线矛盾纠纷化解工作水平。积极筹措资金用于调解员教育培训、纠纷调解个案补贴等，为专职网格员配齐“综治e通”手持终端，引导21个区属部门规范建设行业性调解组织，探索开展律师参与矛盾纠纷排查化解工作，不断壮大基层调解队伍力量。对已达成调解协议的矛盾纠纷，通过司法确认、赋强公证等程序确认调解协议内容的科学性、合法性、合理性，同时跟踪督促调解协议内容的履行和落实，对未执行到位的当事人，通过多种方式推动协议落实，有效预防“案结事不了”现象发生。以推广“四级七天”调解法为契机，全方位、无死角清理历年矛盾纠纷化解情况，对于积压的陈年旧案，制定详细的限时解决方案，明确责任人和办结时限，按照“一案一策”“一人一专班”要求，穷尽攻坚化解措施，对于经分级调解不满意的群众，组织开展政策宣讲、说法教育，将其有效稳控在本地，全力维护辖区社会和谐稳定。（徐俊庭）