张掖检察：用高质量履职筑牢守好国家西部生态安全屏障

近年来，张掖市检察院认真贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面履行法律监督职能，持续深化生态环境司法保护，以检察之力筑牢守好国家西部生态安全屏障。

强化使命担当，全力推进市域生态环境高水平保护。认真落实市委加快建设“一屏三地”战略部署，制定《服务保障黑河流域张掖段生态保护和高质量发展的实施意见》，开展“黑河流域生态环境和资源保护”“携手清四乱保护母亲河”等专项监督，全方位推进山水林田湖草沙一体化生态环境司法保护，全过程探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理+多元化协作机制”综合履职模式，通过办案督促及时收回环境保护税，全面治理恢复被污染水域和耕地、林地、湿地，清理污染和非法占用河道，工作被《检察日报》多次报道，2件案件获评全省生态环境资源保护领域典型案例，1名干警被授予全省“优秀河湖卫士”称号。

抓实监督办案，不断提升环境资源执法司法质效。坚持“高质效办好每一个案件”，“四大检察”综合履职，落实环境资源类刑事犯罪案件集中管辖制度，指导甘州区检察院组建专业化办案团队，以严的基调依法打击各类危害生态安全、破坏自然资源犯罪，起诉15件37人。针对环境、土地行政处罚决定执行难，部署开展行政非诉执行专项监督，监督解决怠于申请强制执行、不规范执行等问题，促进依法行政。充分履行生态环境和资源保护领域公益诉讼检察职责，向行政机关发出诉前检察建议142件、回复整改率98%，提起行政公益诉讼5件、100%得到裁判支持。黑河湿地保护公益诉讼经验做法被省检察院在全国14省区检察机关湿地保护论坛作交流。

坚持以案促治，助推生态环境和资源保护高水平治理。坚持打击与修复兼顾、治罪与治理并重，落实惩罚性赔偿，联合市生态环境局、林草局、法院等十六部门出台《生态环境损害赔偿工作机制》，推进生态环境损害赔偿与公益诉讼检察有序衔接，相关案件获评全省检察机关典型案例。做实恢复性司法，建立“检察公益诉讼生态修复基地”“涉林案件补植补造基地”，因案督促补植苗木累计1000余亩。规范法律适用，针对非法采挖野生肉苁蓉、锁阳等国家重点保护野生植物案件大幅上升问题，与市法院、公安局召开联席会议，统一执法司法标准，有效解决立与不立、捕与不捕、诉与不诉等问题。强化系统治理，通过制发检察建议，督促山丹县有关行政部门和企业联动配合、综合治理，系统解决煤炭生产环境污染问题；促推高台县政府投资1.5亿元新建污水处理厂一座，有效解决超标排放污染物问题。

深化多方协同，凝聚生态环境和资源保护工作合力。坚持双赢多赢共赢，深化府检联动，建立“河湖长、林草长、检察长”贯通协同机制，会同市法院、市公安局、市水务局等部门开展河湖安全专项执法行动，联合巡河32次。强化区域协作，建立甘青蒙三省四地检察机关合力推进黑河流域生态环境和资源保护协作机制及河西五市检察机关服务保障“一带一路”协作配合机制，牵头部署联合开展专项监督活动，推动做实黑河“全流域”生态环境司法保护。健全支持体系，探索推广公开听证、宣告送达、第三方评估等机制；选聘“益心为公”志愿者128名，推动社会各界共同参与公益事业，广泛凝聚生态环境和资源保护合力。（王晓鑫）