【张掖法学】甘州区党寨镇“首席”专家“四化服务”助力和美乡村建设

党寨镇地处甘州城南8公里，共有20个行政村，171个合作社，耕地面积10.5万亩，人口3.1万人。近年来，该镇认真践行习近平法治思想，紧紧围绕矛盾纠纷源头治理和多元治理这条主线，推动首席法律咨询专家工作站规范化建设和实体化运行，努力开启法律服务新模式，助力区域法治化营商环境建设，护航全镇经济高质量发展。

发挥专家优势，提供精准化建议咨询服务

党寨镇首席法律咨询专家工作站有法官、检察官、警官、律师、人民调解员、心理辅导员组成，工作中以“首席专家+法律团队+志愿服务”模式，主动参与基层社会治理，服务镇党委、镇政府重大决策咨询论证、重大矛盾纠纷调处、重大法律风险防控、重大疑难积案化解。建立健全首席法律咨询专家“预约、会商、问诊、服务”四项机制，专家团队成员每周入驻镇综治中心开展“六诊”服务，对安全风险进行“集体会诊”，会商研判重大疑难问题和政府重大事项，不断提升护航经济社会高质量发展的能力水平。

融入普法治理，提供特色化法律宣传服务

党寨镇将首席法律咨询专家制度融入普法治理工作，积极发挥专家宣讲团作用，在普法宣传月、宪法宣传周等节日节点，开展具有乡村特色的法治宣传，不断增强农民群众的法律意识、法治素养。严格落实“一村一法律顾问”“一村一警”“法治副校长”制度，深入开展“法律八进”及青年普法志愿者法治文化基层行活动，通过法治讲座、现场法律咨询、维权指导等形式，持续深化禁毒、反邪教、预防未成年人违法犯罪、防范电信网络诈骗宣传，为中小学生、企业主、党员干部和群众提供专业法律服务，普及相关法律知识，提高公众守约意识。

参与主动创稳，提供多样化矛调解纷服务

党寨镇立足矛盾纠纷前端化解，将首席法律咨询专家融入“１+Ｎ+6”综治中心实战化运行平台，聚焦“三调对接”重大矛盾纠纷，发挥参谋助手作用，主动会商研判，实地参与化解，形成解纷止争强大合力，最大限度将各类矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前。今年以来，参与解决疑难复杂案件3起，化解重大矛盾纠纷4件，其中涉及1件涉及3310亩的土地流转合同纠纷，避免了双方损失，维护了社会稳定。

围绕中心大局，提供规范化前端预警服务

党寨镇充分挖掘首席法律咨询专家团队潜能优势，积极找准服务发展大局的着力点，将其主要职责定位在加强基层社会治理、开展主动创稳行动上，持续推动乡村振兴。今年以来，专家团队主动在土地征收出让、金融风险防范、安全风险评估等方面提供法律服务，提出防范重点及措施，有效规避各类法律风险。特别是为全镇有机农业发展提供法律帮助，协助镇政府选择诚信公司、专业合作社作为有机农业的经营主体，确保管理水平跟得上，经营风险扛得住。由团队律师为镇政府统一起草格式化有机农产品购销合同，切实避免合同陷阱，更好保障农民群众合法权益。