【法治张掖】山丹县：让“法治之花”开遍每个角落

“最多跑一次”成为群众、企业办事常态，持证执法、亮证执法、柔性执法频获群众点赞，公共法律服务更加触手可及……这些具体实践，是山丹县法治政府建设不断推进的生动注脚。

近年来，山丹县始终将法治建设视为推动社会进步、维护和谐稳定的枢纽工程，紧扣“人民至上”的核心主题，想办法、出实招，在打造法治化营商环境的优化升级、推动矛盾纠纷的高效化解、以及全方位服务保障人民群众的合法权益等关键环节精准发力，不断提高人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

筑牢调处根基，凸显调解工作亮点

山丹县始终把人民调解作为维护社会和谐稳定的第一道防线，着力打造高素质的人民调解员队伍。出台《关于进一步加强人民调解员队伍建设的意见》《山丹县人民调解员考核管理办法》，成立劳动人事争议综合调处中心，成功调解矛盾纠纷2437件，调解成功率高达99.1%，成为全县法治建设的亮点。

山丹县位奇镇暖泉村村民，不慎将12只羊丢失1年之久，其亲戚发现羊被朱湾村何大爷（化名）捡到，何大爷放养一年，双方因放养费用产生纠纷， 调委会工作人员历经6次走访，通过“背对背”“面对面”等调解方式，最终双方同意和解，对方支付放养费、管理费6000元，纠纷妥善解决。

在此基础上，该县创新实施《山丹县人民调解员星级评定等级管理办法（试行）》，激发调解员工作积极性，成立个人调解室12个，为群众提供个性化、专业化的调解服务。同时，深入推行《山丹县“一村（居）一法律顾问”工作管理办法（试行）》，法律服务工作走深走实，为村民提供法律咨询、土地流转协议审查等服务60余次，切实维护了群众的合法权益。

创新法治宣传，拓展普法覆盖面

漫步在山丹县东乐镇城西村法治文化广场，孝廉文化、平安法治文化、反诈宣传等内容随处可见，一股浓郁的法治气息扑面而来。

据了解，该镇把法治融入乡村治理各环节，突出“美好、宜居、宜业”特色，将法治宣传元素寓于景观中，使村民在休闲的环境中受到法治文化的熏陶，让村民在“不经意间学法，潜移默化中守法，水到渠成中用法”

“在城乡建立法治文化长廊、法治文化广场，打造法治文化阵地，使群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。”该县司法局马姣介绍，山丹县创新普法形式，构建多层次、广覆盖、立体式的普法格局，法治文化建设亮点纷呈。

近年来，山丹县以创新普法形式为抓手，加大法治宣传力度。制定《2024年全县普法依法治理工作要点》，结合“普法赶集”“普法星期五”等活动，深入开展习近平法治思想、民法典、禁毒等法律法规宣传活动，实现了单位、周、月普法活动的常态化。与甘肃省经济频道、县融媒体中心签订普法宣传合作协议，设立普法专栏2个，拍摄《法润山丹》专题片1部、微视频2部等。

同时，广泛开展多层次、广覆盖的民主法治示范村（社区）创建活动，推行“一地一品”法治文化阵地建设，将法治文化建设与党的建设、精神文明建设、和美乡村建设等相融合，累计打造法治文化阵地28个，省级、市级民主法治示范村（社区）21个，切实发挥群众性普法阵地示范引领作用，不断增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。

强化法律服务，提升群众获得感

律师坐班，为群众答疑解惑；便捷服务，打通法律服务“最后一公里”；普法宣传，把法律知识送到群众家门口……山丹县不断提高工作标准、创新服务方式、拓宽服务广度，以法律服务和法治保障助推公共法律服务提质增效。

“您好，这里是山丹县‘12348’法律服务热线，请问您有什么问题需要咨询……”近日，山丹县东乐镇李先生咨询遗产公证法律服务事项，李先生父亲因突发疾病不幸离世，李父名下有一笔定期存款，一个子女在外地无法进行现场公证，工作人员耐心细致解答，并在网上为李先生预约办理，告知李先生办理流程及需要提交的材料，最终为李先生及其家人提供了便捷的法律服务。

该县不断强化公共法律服务中心职能作用，依托“12348”法律服务热线随时为群众答疑解惑，多角度畅通法律援助受案渠道，实现了让“数据多跑路，群众少跑路”。依托8个乡镇法律援助工作站、123个村（社区）公共法律服务室力量，受理和解决群众法律服务事项，为全县各村（社区）开通免费法律咨询服务电话，提供综合性、一站式法律服务，今年以来，办理各类法律援助案件317件、公证案件339件，发放法律援助案件补贴37.42万元，援助律师接待群众咨询650余人次，代写法律文书226件，群众的法治获得感不断提升。

同时，山丹县积极推动法律援助与矛盾纠纷调解、公证、鉴定等工作有效融合，主动对接区妇联、残联、退役军人事务局等相关部门，精准摸排需求，依法有序扩大法律援助范围，畅通特殊群体法律援助工作“绿色通道”，主动上门服务，让便民“零距离”，让服务“反向跑”，有效打通服务群众“最后一公里”。

聚力精细服务，厚植营商“法治沃土”

“我们联合县发改局组织开展清理涉及不平等对待企业政策10项，分解落实‘法治化营商环境提质增效年行动’责任清单，进一步推进企业生产经营法治化，保障劳动者合法权益。”山丹县司法局党组书记、局长王家强介绍，今年以来累计开展企业“法治体检”活动15场次，组织律师、法律服务工作者为企业送上普法“大餐”，营造良好的法治氛围。

近年来，山丹县积极建立健全法律服务机制，不断加强法律顾问、公职律师队伍建设，创新拓展公共法律服务形式，为企业提供专业化、全方位、多层次的优质法律服务。出台《山丹县充分发挥行政复议职能作用助力优化营商环境推动高质量发展实施方案》，建立行政复议联系点3个，行政复议员包抓联系服务企业7户，召开行政复议企业家座谈会、恳谈会4场次、开展行政复议服务进园区进企业宣传活动5场次、开展面向企业的线下普法讲座3场次，为企业提供必要的法律服务，助力企业更好发展。

同时实行“两轻一免” 清单制度，积极推广“综合查一次”，依法改进和创新监管执法方式，不断完善与新形势相适应的包容审慎监管方式。全县20个执法部门公布行政处罚“两轻一免”清单493项，21个行政执法部门对上级制定的自由裁量权基准进行了梳理、细化、量化。通过一系列举措，法治化营商环境持续优化，服务质量不断攀升，办事效率显著提高。

以民为本，循法而行。山丹县坚持以人民为中心，健全社会公平正义法治保障制度，织密法治之网，强化法治之力，不断开创依法治县新局面。（党妮娜）