民乐县：强化智治支撑 赋能街乡共治

今年以来，张掖市民乐县以做实信息平台建设为抓手，坚持“建管用”结合和“线上线下”协同发力，全量汇聚各类数据信息资源，充分发挥数据指标“晴雨表”“风向标”作用，为党委、政府和政法委决策提供了有力支撑。

“建”强平台，凝聚信息合力

建强综治平台。县综治中心将平安甘肃信息化支撑平台、甘肃省网格化管理系统与“雪亮工程”监控平台、公安分平台、综治视联网、政法跨部门大数据等平台整合，高标准建设数字化社会治理中心，配齐配强工作人员，固定4个平台管理员采取AB岗模式专门从事平台联通、数据融通、线上转接、线下会诊工作。同步启动“雪亮工程”及基础信息化提档升级工程，全力推动平台建设升规提质、应用拓展深化。整合公安、司法、法院、信访等力量，加大“诉调、警调、访调”在线平台调解使用力度，实现矛盾纠纷联动共治、多元化解。整合信息资源。县、镇（社管委、工业园区）、村（社区）、楼栋（队组）院分设大中小微四级网格448个，将卫生健康、教育、商务等部门设定为专属网格，形成大网格交办、中网格督办、小网格实办、微网格帮办、各行业领域跟办联办的问题处理体系。将网格与综治信息平台、“12345”热线、智慧城市运营管理系统实现对接，县综治中心与县政务服务中心、智慧城市运营管理中心一体运行，发布平安态势周报告13期，及时将68个重点关注事项交办民乐县矛盾纠纷调处中心处理，实现“受理、分派、办理、回访、考核”闭环式管理。联通服务渠道。创新设立工业园区管委会、社管委与各镇对搬迁群众线上线下服务沟通协作的“街乡共建、社村共治”平台，镇社固定信息专班专人集中对接，将1300条治理服务事项内部流转、外部交办，实现“一网通办”“一窗通办”，解决群众办事“两头跑”难题。通过“乐享E通”“码上反映”等掌上办事平台服务群众，逐步实现法院、司法、信访、12345政务服务平台数据汇聚至“街乡”平台，实现业务融通。

“管”好平台，提高信息质效

加强平台管理。召开全县网格化服务管理暨网格员业务能力提升培训会议，对全县网格员集中轮训1次，常态化开展网格管理员及网格员教育培训126次，每日全面梳理“平安甘肃.陇情e通APP”账号，定期清理“僵尸”网格、“僵尸”账号，建立网格员信息清单36条，信息平台账号台账12册，及时更新变动人员，确保网格内人“号”一致、人“格”对应，为全县信息数据汇集打下坚实基础。全量汇集信息。通过“陇情E通”APP等综治信息平台全面及时地掌握网格内人、地、事、物、情等基础信息数据48万条，汇集公安、司法、卫健、人社等职能部门数据1.2万条，全天候收集社区、企业和其他热线工单反映的群众诉求1100条，汇聚平安建设主要成员单位及行业部门网格基础数据22万条，归集有关社情、警情、案情、舆情等8类36项数据，建成县综治中心“大数据池”，形成辖区社会稳定的“晴雨表”。及时督办流转。县综治中心强化“接”“转”“办”“督”“评”闭环管控，每日对线上线下数据、受理转办工单、群众满意率、响应率、解决率、案事件信息进行流转提醒，形成共性问题清单，纳入网格日常排查重点事项，做到管理扁平化、派单快速化、办理高质化。以下级不调、上级不受为原则，以县综治中心牵头下达流转执行指令，由镇（社管委、工业园区）综治中心或职能部门予以落实，县平安办跟踪督办落实，形成矛盾风险“查→研→交→办→督→结”处置闭环，切实发挥数据“风向标”作用。

“用”活平台，提高实战水平

提高研判质效。每天梳理专职网格员、综治专干、矛盾纠纷调解员、“三官一师”等工作力量上报的各类信息，形成“日报告”上报领导参考。每周和县信访局、矛调中心、12345接诉即办平台等单位对接会商，及时掌握汇总各类上访投诉和案件信息，分析需要关注的重点问题，形成“周专报”进行跟踪督办。运用“人工核查+平台算法+大数据分析”等手段线上研究基础信息数据、职能部门数据、群众诉求、网格基础数据等16个大项57个小项的业务数据，线下研究社会治理领域重大风险案事件、维稳综治日报及日常工作开展情况。按照百分制将平台数据（60分）和日常工作数据（40分）科学合理赋予一定分值，核算成平安民乐社会稳定情况各项指标统计表，发布平安民乐分析研判报告3期，社会治理大数据辅助决策、智辅治理的作用有效发挥。加强指挥调度。平安民乐分析研判报告及平安民乐社会稳定情况各项指标统计表对各镇（社管委、工业园区）进行排名，呈送县级四套班子主要领导阅示，以月绩效考评为抓手，倒逼各镇（社管委、工业园区）、各行业单位严格落实平安建设主管责任、属地责任。县综治中心采取数据录入通报、微信群提醒、电话随机抽查、“雪亮工程”远程视频对讲、网格管理员吹哨等方式及时指挥调度各镇及平安建设成员单位及专兼职网格员，督促各相关单位及网格员（微网格员、楼栋长）、“三官一师”力量严格落实每日走访巡查、全面采集、及时录入、动态更新网格内数据信息。强化督办评估。实行红黑榜制度，定期对辖区网格员进行积分排名，对排名靠后的25个网格员通过教育引导、谈话提醒，工作约谈等方式，督促抓好整改。通过每月一督导、每季度一预警等举措，现场督办解决问题36个，对考核后三位乡镇通过约谈、表态发言、工作提醒、风险预警函、综治预警指令等方式，及时化解线上线下涉稳隐患，有效防止风险外溢，力促平安态势动态感知。