临泽县“五化”并举 解开基层治理“幸福密码”

基层治理是国家治理的基石。张掖市临泽县以党建为引领，聚焦“做强党建、做优服务、做活治理”主责主业，以“五化”破解制约基层治理效能提升难题，解开党建引领基层治理的“幸福密码”。

标准化构建网格体系

科学划分、优化调整168个网格，深化拓展“党建＋网格”治理模式，完善“乡镇党委—村党支部—网格党小组—党员联系户”四级网格治理体系，落实“一网格一支部”要求，每个网格设立党支部或党小组，充分发挥168名网格员作用，注重从离任村干部、返乡退休干部、退伍军人、治安积极分子等人员中确定若干网格辅助人员，评选挂牌党员联系户1706户，包联党员群众43364户，形成了“支部建在网格、力量下沉一线、党员直联群众”的乡村治理模式，推动网格化服务管理更加精准、更加高效。

全域化推进主动创稳

坚持预防为主的原则，重视小矛盾、小隐患、小纠纷的排查调处工作，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态，为社会和谐平安装上“减压阀”。创新推行“一核三端五调”闭环治理模式，大力推广“四分流一中心”多元解纷机制和“七法四必访”、民主说事会等调解方式，确保矛盾纠纷在四级、7天内有效化解，化解率保持在99%以上。大力推行“诉调对接”“警调对接”“司法确认”等工作机制，严格落实“个案补贴”，充分调动网格员、调解员化解婚姻家庭、邻里关系等多发性民间矛盾纠纷的积极性，着力构建诉讼服务“一站式”、分调裁审“全流程”、线上线下“双驱动”、诉源治理“多元化”的诉讼服务体系，诉前调成率达77.34%。

多元化放大协商效应

制定完善村规民约、社区公约等自治规则，推行以百姓参政团、道德评判团、百事服务团、民主恳谈会、明理说事会、百姓议事会为内容的“三团三会”自治方式，将离任村干部、老党员、道德模范等“乡贤”纳入“三团”，选聘人民调解员1118名，建立“说事+乡贤队伍”“说事+综治中心”“说事+法律服务”平台，健全党领导的基层群众自治机制，严格落实“四议两公开”工作法和村（居）务监督制度，选举产生224名村务监督委员会成员并充分发挥作用，有效推动民事民议、民事民办、民事民管，形成大家一起干、好坏大家评、事事有人管的基层自治格局。

精准化提升保障水平

深化“爱心临泽·结对帮扶”工程建设，组织开展“冬日暖阳”、“夏日惠风”、“情暖重阳”、“情暖中秋”、“情满黑河”等结对帮扶心理援助系列活动，积极撬动社会资源，对独居老人、留守儿童、残疾人、社会救助对象、事实无人抚养儿童等进行心理关爱和精神慰藉，帮助他们摆脱负面情绪，积极面对生活。聚焦“一老一少一困”重点群体，全覆盖开展爱心助童、爱心助残、爱心济困、爱心志愿服务“四项行动”200多场次7000多人次，创新推行严重精神障碍患者救治救助“三个三”工作法，落实救治救助经费71.9万元，从源头上筑牢主动创稳“心防”体系。

品质化涵养文化底蕴

充分发挥模范引领作用，积极开展“敬比赛夸”“五星文明户”“好婆婆好媳妇”“道德模范”等先进典型评选活动，制定遵纪守法、产业发展、环境卫生整治、家庭和睦、移风易俗5个方面标准，推选表彰敬比赛夸先进典型、最美家庭、道德标兵等。以村（社区）“道德讲堂”、文化广场为主要阵地，制作典型人物的专题展板进行展览展播，在村务活动中心显要位置开辟专栏，设立光荣榜，让群众身边的典型“闪亮”在群众之中，通过树立正面典型、发挥模范导向作用，引导广大群众学先进、当先进，促进尊老爱幼、孝老爱亲、家庭和睦、邻里互助等优秀传统美德在家庭中生根、在全社会推广，形成崇德向善的浓厚氛围。