在加强协作配合上下功夫——张掖市检察机关深化认罪认罚从宽制度落实系列报道之二

【编者按】

张掖市检察机关始终坚持“聚焦主导责任、规范从简流程、对标精准导向、提升适用质效”工作思路，以实现化解社会矛盾、促进社会和谐、减少社会对抗、节约司法资源、提升诉讼效率，更好实现办案法律效果、政治效果、社会效果有机统一为目的，依法能动履职，深化认罪认罚从宽制度落实、充分彰显制度优势。近年来，全市认罪认罚适用率、确定刑量刑建议采纳率均达90%以上，经验做法多次在全省检察系统进行交流。2023年6月28日，在张掖市第五届人民代表大会第十次会议上，《张掖市人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告》获与会代表全票审议通过。

张掖市检察机关立足监督办案职责，进一步加强与各部门的沟通、协调和配合，建立专人联络、定期通报、联席会议等工作机制，及时研究解决制度落实实践中出现的问题，形成贯彻实施合力。

持续提升侦监协作质效。进一步健全认罪认罚案件快速办理机制，推动公安机关在侦查阶段同步开展认罪教育工作，发挥捕诉一体办案优势，进一步强化对侦查取证的引导，推进侦监协作办公室实质化运行，在做好定罪证据收集的同时，加强对量刑证据的收集，从源头上保障认罪认罚案件质量。

不断强化行刑衔接机制。针对不起诉案件存在非刑罚性处置措施适用不充分、行刑衔接不紧密、督促落实不到位等问题，市检察院出台《不起诉案件适用非刑罚性处置措施工作指引》和《张掖市检察机关关于推进行刑反向衔接工作的实施方案》，强化反向衔接，推进轻罪治理，做好不起诉“后半篇文章”，在检察监督办案中促进社会治理和法治建设。至目前，全市检察机关针对行刑反向衔接案件制发检察意见书（检察建议书）38份，依法监督追究相关违法人员行政责任。

加强司法行政协作配合。认真开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，全面维护相关人员自行辩护、委托辩护、法律援助权益，召开检律协作会议，通过提升认罪认罚质效、强化律师权力保障、健全完善工作机制等多种措施，不断拓宽覆盖面，确保审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作从“从无到有”向“从有到优”转变，充分保障当事人合法权益。