山丹县坚持和发展新时代“枫桥经验” 发挥人民调解“第一道防线”作用

张掖市山丹县坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢牢守住社会大局持续和谐稳定这条主线，结合开展“三抓三促”行动，全面贯彻落实省市县“主动创稳”行动部署要求，把矛盾纠纷排查化解作为加强市域社会治理的重要基础性工作，常态化做好矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，以“矛盾不上交，服务不缺位”的工作理念，坚定维护社会稳定，保障人民生活安宁。

多层次部署“夯责任”。各级综治中心将矛盾纠纷排查化解作为重点工作纳入议事日程，通过召开会议定期研判推进工作存在的问题和困难，明确工作责任。县乡两级领导带头落实接访下访和联合接访制度，以“三抓三促”行动为契机，结合“主动创稳”行动，全力推进源头防控、治理重复信访、化解信访积案工作，推动各类信访矛盾风险隐患问题依法及时就地源头解决，切实维护群众合法权益，“七个坚决防止”及信访增量、存量“双下降”的工作目标基本实现。

多方位宣传“营氛围”。各级综治中心针对各领域各类矛盾纠纷排查化解工作，以各类主题实践活动为载体，充分调动辖区村社干部、网格员、“三官一师”等基层队伍力量，常态化开展宣传引导，让居民了解相关法律法规，加强居民群众法制观念。畅通和拓展群众反映渠道，坚持调解与法治宣传教育相结合，与“三抓三促”行动共同推进，引导群众采取合法途径，表达合理诉求，有效提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

多形式登门“访民情”。秉承“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，各乡镇组织村（社）干部、驻村帮扶工作队、网格员等力量，积极主动深入村社，开展矛盾纠纷排查化解行动，重点排查邻里纠纷、婚恋纠纷、民间借贷、农村宅基地纠纷等重点领域，对排查的问题逐一建立工作台账，汇总梳理，确保矛盾隐患排查到位、化解到位、预防到位。

多角度调处“化矛盾”。切实贯彻落实“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”的工作原则，各乡镇在调处过程中联合综治中心、派出所、司法所等部门，始终本着对待群众“诚心”、开展工作“细心”、了解问题“耐心”、服务居民“热心”、化解矛盾“用心”的“五心”工作原则和矛盾纠纷“早防范、早介入、早化解”的“三早”原则，对排查出的各类矛盾纠纷进行了深入细致地调解，与群众面对面交谈，对排查出的矛盾纠纷及时找到问题症结，因情施策，因案制宜，对症下药，今年以来，累计排查矛盾纠纷267起，人民调解化解263起，化解率98.5%，真正化矛盾纠纷于萌芽状态。