高台县：抓实社会稳定风险评估推动主动创稳关口前移

主动创稳行动开展以来，张掖市高台县将社会稳定风险评估工作作为重要基础性、前置性、预防性举措来抓，以提升风险评估科学化、制度化、法治化水平为重点，扎实有序推进稳评工作，最大限度规避各种风险，保障重大决策及项目顺利实施，助力建设更高水平的平安高台。

加强组织推进，推动稳评责任落实落细。深化思想认识。提高政治站位，充分认识开展社会稳定风险评估工作的重要意义，推动各镇、各部门党政主要负责人从思想上高度重视社会稳定风险评估工作，牢固树立底线思维和防范意识，认真贯彻落实中央和省市县委关于重大事项社会稳定风险评估相关文件精神，切实做好稳评工作。靠实工作责任。进一步强化主体责任，明确主要领导对社会稳定风险评估工作负总责、其他领导“一岗双责”的总体要求，推动各镇、各单位把重大事项社会稳定风险评估工作作为维护社会稳定的重要任务和基础性工作，作为重大决策必经程序，纳入党委（党组）重要议事日程，纳入党委决策程序和政府工作规则，抓好学用结合，注重工作实效，精心组织推进。加强督查考核。把社会稳定风险评估工作纳入平安高台建设考评体系，定期对各镇各单位落实重大事项社会稳定风险评估制度情况进行检查，对推进落实重大事项社会稳定风险评估工作扎实、成效显著的镇、部门单位和个人进行通报表扬；对领导不力、重视不够、评估工作不扎实、风险防范化解不及时，引发群体性事件等重大问题的，按照《甘肃省重大决策社会稳定风险评估实施办法》规定情形，依规依纪依法严肃追究相关人员的责任，以此倒逼社会稳定风险评估工作干在实处、取得实效。

完善评估机制，确保稳评程序规范科学。完善社会稳定风险评估实施体系。按照《高台县加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施方案》，对“五个重大”评估范围（重大政策、重大改革、重大项目、重大活动、重大案件）、“四性”评估内容（合法性、合理性、可行性、可控性）、“谁主管谁决策谁评估”评估主体和评估方式进行明确规范，制定重大决策社会稳定风险评估工作流程图，积极推行“八步工作法”稳评程序和“五必听”工作要求，健全专业机构、社会组织等第三方评估机制，推动稳评工作健康持续发展。完善社会稳定风险评估过程把控体系。严把评析审核、决策审批、结果运用、决策实施跟踪四大关口，严格按照评估程序组织评审，围绕评估报告中可能出现的风险全面客观地分析和研判审议，提出风险等级确定是否准确及风险防范建议等评审意见，严禁弄虚作假。要求各镇、各部门单位将风险评估作为重大事项决策与审批的前置条件和刚性程序，未经评估一律不得实施；要求决策部门把评估结论作为决策和实施重大事项的重要依据，根据风险等级及时调整决策方案；重大决策事项实施后，通过群众反映、抽样检查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现实施中存在的问题和出现的情况，有针对性地采取措施，最大限度地规避各种风险。完善社会稳定风险应急管控体系。坚持将风险评估与前端风险排查和后端风险监测、风险干预等环节有机结合，对评估过程中发现的风险及时分析、识别和防范化解，对评估出的涉稳风险建立工作清单，靠实责任单位，细化防范措施，明确完成时限，实现稳评与管理责任无缝对接、权责对等。

坚持评用并重，增强稳评服务发展实效。聚焦服务项目建设。在严把社会稳定风险评估评审关的前提下，聚焦维护社会稳定、服务经济社会高质量发展目标，结合“三抓三促”行动及“优化营商环境攻坚突破年”活动积极联系走访企业，实地指导做好稳评报告，积极打造项目稳评登记报备绿色通道，确保程序要点及注意事项“一次性告知”，手续完备齐全的项目“一次性办好”，为企业减少跑腿之累，推动重点项目早开工、早投产、早见效。坚持服务民生福祉。聚焦涉及群众切身利益的医疗卫生、教育改革等民生领域的项目、政策，对可能影响群众利益的风险因素提前作出全面科学评估，察民情、听民意、谋民利，将社会稳定风险评估机制落实到每个民生项目初选、申报、审批各个环节中，充分听取群众意见，努力把稳评的过程变成解决民生问题、维护和实现群众利益的过程。积极创新适应需求。注重拓宽工作思路，主动适应发展需求，采取定量和定性相结合的方式，认真总结风险评估中的典型经验、有效做法，创新完善工作机制，促进第三方专业机构发挥有效作用，提高稳评工作的专业化、科学化、规范化水平。今年以来，共对全县17项重点项目、4个重大活动开展了稳评，经过评估后实施的重大事项均未发生影响社会稳定的问题，切实发挥了社会稳定风险评估在促进经济社会高质量发展中的重要作用。