民乐县：改革创新 复议为民 努力打造行政复议新格局

2022年以来，张掖市民乐县行政复议机关紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真践行“以人为本、复议为民”理念，以解决问题为导向，坚持靶向发力，提供一揽子源头治理的规范指引路径，激活行政复议监督新效能，进一步提高行政执法规范化水平。

案件受理便捷化，有效畅通复议渠道。始终做到将“为民办实事”落到实处,推出一系列举措畅通行政复议申请渠道,实现复议事项“一次办”“零跑腿”。在县政府官方网站公开行政复议机构地址、联系电话及邮箱，公开行政复议申请指南,方便复议申请人及时获取行政复议申请书格式样本，获知受案办理程序、办结时间等一系列申请具体事项。立足“开门办案”理念，建设行政复议综合服务大厅，挂图公示行政复议办案流程图、受案范围、案件材料查阅规定等制度,增设行政复议电话咨询线路。全面落实“一次性告知”制度，向行政复议申请人发放《民乐县行政复议指南》，对符合法律规定的案件做到有案必受理，对不符合受理条件但有其他救济方式的，书面明确告知，坚决做到“来电必接、来访必理、有问必答、有件必收”，充分保障申请人的复议权利。止目前，对符合条件的行政复议申请依法受理率达100%。

听证调解常态化，切实化解矛盾纠纷。聚焦制度执行，转变以书面审理为主的传统办案理念,适时采用实地调查核实证据、听证审理等方式,以听取当事人意见作为审理案件的“规定动作”，通过行政机关与行政相对人公开质证，公开辩论，邀请社会组织参与监督的方式，进一步提升案件办理效率，营造公正、透明、高效执法环境，为最终作出行政复议决定奠定重要基础。充分发挥行政机关化解行政争议的资源优势，积极转变办案理念，从注重裁判式向裁判与实质性处理融合统一转变，将复议调解、促进和解贯穿行政复议全过程，注重把握群众在法律诉求背后的实际利益诉求。建立“一府两院”N个行政机关联合化解格局，坚持巩固府院联席会常态化机制，定期收集全县行政争议发生的热点、疑点问题，避免因行政行为不当引发行政复议，从源头降低案件数量，综合统筹各方面资源力量，与各部门系统联动，妥善解决群众合理诉求。

回访监督精准化，全力推进依法行政。严格高效运行行政复议纠错决定履行情况回访机制，建立《行政复议纠错决定履行情况回访登记簿》，对管辖范围内作出的行政复议纠错决定全面回访。实行“谁办案、谁回访、谁负责”工作原则，提升办案人员责任意识。建立回访工作研讨机制，及时组织办案人员对回访工作中发现的问题座谈研究，适时创新回访机制和回访方式，做好回访情况记录，梳理行政复议决定履行过程中存在的突出问题，适时传导至相关行政执法部门，及时反馈给申请人，多举措共同提升行政复议工作质效。充分激活行政复议委员会的协调作用，凝聚执法单位、行政复议、执法监督三方合力，形成执法事前、事中、事后监督的闭环，进一步促进行政复议提质增效。建立执法机关自行纠错机制，通过向行政机关沟通告知，提出指导性建议，帮助行政机关妥善处置行政争议，倒逼行政机关依法行政。