临泽县以“五治”促“共治”为高质量发展保驾护航

近年来，张掖市临泽县坚持党委领导、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，以“五治融合”为牵引，聚焦市域社会治理的短板弱项和难点痛点，以“五治”促“共治”，为经济社会高质量发展提供坚强的保障。

守牢政治引领制高点，提升基层治理凝聚力。

坚持把党建引领贯穿基层治理全过程、各环节，推行“强化党建引领、加强前中后三端管理、推行五员五步五级调解考评”的“三端”闭环治理模式，全面推广“四分流一中心”“七法四必访”“民主说事会”等特色做法，前端快速感知、中端及时调解、末端有效反馈，推动党的政治优势和组织优势转化为治理效能，着力建强社会稳定压舱石。深化拓展“党建+网格”工作模式，建立健全“乡镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织体系，建成“一核多元”全科网格804个，配备专兼职网格员1120名，评选挂牌党员中心户877个，包联党员群众43364户，通过“定人、定格、定责”，形成“支部建在网格、力量下沉一线、党员直联群众”的乡村治理模式。

抓细法治保障关键点，增强基层治理执行力。

扎实推进法治政府建设，制定实施“一规划两方案”，严格落实重大决策和重大事项风险评估、合法性审查、集体决策等制度，确保决策合法合规。健全完善会前学法、任前宣誓、一月一法、季考年述等机制，全县7个镇、44个部门单位实现法律顾问全覆盖，县镇村（社区）公共法律服务实体平台全部建成，组织实施法治为民办实事项目13个，打造镇村（社区）法治文化广场、长廊、公园等特色法治文化阵地示范点84个，创建民主法治示范村（社区）23个，培育“法律明白人”342人，深入推行“一村一警一员一顾问”工作机制，打造“互联网+法治宣传”普法品牌，推送图文视频信息260余篇，制作播放《政法在线》专栏节目21期，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

选准德治教化结合点，激活基层治理内生力。

全面推开“道德自己评、民风自己树、行为自己管”的村民德行表现档案化管理，定期开展道德模范、红黑榜创评活动，依托“德润枣乡”道德教育、家美积分超市、“敬比赛夸·评花赛花”“晒被子·比孝心”“平安夜话”等活动载体，持续抓好“平安细胞工程”和“平安五小工程”创建活动，全县平安单位、平安村（社区）创建率保持在97%以上，常态化组织开展“中国农民丰收节”“非遗过大年”“广场舞大赛”等文化活动，丰富农民群众的精神文化生活，先后评选“敬比赛夸”先进典型2116人，文明家庭46户，最美家庭263户，培树省市县道德模范92名，累计上榜甘肃好人18人，发挥典型示范带动效应，用身边事教育身边人，营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围，凝聚以德辅治强大动能，为推进市域社会治理现代化增添强大内生动力。

夯实自治强基立足点，激发基层治理源动力。

制定完善村规民约、社区公约等自治规则，加大封建迷信、高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习治理力度，推进移风易俗逐步内化为养成、外化为习惯。加大村社干部培训和农村“能人”使用力度，推行以百姓参政团、道德评判团、百事服务团、民主恳谈会、明理说事会、百姓议事会为内容的“三团三会”自治方式，将离任村干部、老党员、道德模范等“乡贤”纳入“三团”，选聘人民调解员1074名，建立“说事+乡贤队伍”“说事+综治中心”“说事+法律服务”平台，严格落实“四议两公开”工作法和村（居）务监督制度，选举产生224名村务监督委员会成员，有效推动民事民议、民事民办、民事民管，形成大家一起干、好坏大家评、事事有人管的基层自治格局。今年以来，通过村民说事评议修订完善村规民约（居民公约）77个，解决小纠纷、小问题55件，议定重大事项23个，基层“乡贤”参与调处各类矛盾纠纷992起，调成率达99%以上。

撬动智治支撑创新点，强化基层治理助推力。

加快推动大数据、智能化与社会治理深度融合，依托县综治中心建成集数字政府、社会治理、城市管理、指挥调度、会议会商等功能为一体的智能化社会治理中心，整合汇聚各类资源，接入“雪亮工程”高清视频监控900路，整合接入其它社会资源2000多路，为社会治理提供智力支撑。构建以社会治安智能化管理系统为龙头，以“天、地、人”防控网为重点，以合成、社区、联动、民生、旅游五大警务为支撑的“135”治安防控体系，加快推进“六张网”建设，每月发布“平安+”指数，改造升级“雪亮工程”探头400多个，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达到100%，智慧安防小区建成率达到80%，筹资150万元为全县城乡独居老人安装“一键通”应急呼叫系统600余套，使治安防控更加精准高效。1-8月，全县刑事案件和治安案件分别同比下降12.1%和20.2%。