山丹县司法局：整合资源 创新载体 努力打造社区矫正新格局

本网讯（通讯员 周文红 石占全）近年来，张掖市山丹县司法局紧紧围绕全县经济社会发展大局，把加强社区矫正人员的教育管理，作为促进社会管理创新的有力抓手，突出重点、整合资源、创新载体、打造亮点，社区矫正工作步入了科学、有序、跨越发展的新轨道。特别是 “一中心四基地”建设在全市得到了推广，并得到甘肃省司法厅的充分肯定。至2018年底，山丹县接受及解除矫正社区矫正人员无脱管漏管及重新违法犯罪现象发生。

 

优化布局强功能

 

根据甘肃省司法厅《关于推进县（市、区）社区矫正监管中心建设的意见》和张掖市司法局关于社区矫正监管中心建设的统一要求，2016年投资120余万元，建成总建筑面积435㎡的监管中心。中心按照空间合理布局、职能科学配置、办公资源优化整合的原则，内设报到登记、训诫谈话、视频监控、心理咨询等14个功能区域。配备了在张掖市乃至全甘肃省一流的人证对比、指纹采集、录音笔、执法记录仪等视频监控办公设备，通过人证对比、指纹采集，实现了矫正人员报到登记的科学化、信息化。实现了集中宣告、集中监管、集中教育、集中培训为一体的社区矫正现代化监管平台，强化了监管帮扶职能，提升了教育感化效果，发挥了教育管理的最大化综合效益。

 

人防技防筑围墙

 

紧紧围绕社区矫正工作“盯紧、看牢、促回归”的目的，不断拓展管理内涵，创新管理方式。建立志愿者“1+X”或“X+1”的矫正监管机制。从检察官、法官、公安民警、公证员、律师、心理学医生等群体招募128名专业人员作为志愿者，对社区矫正人员开展形式多样的警示教育、法律知识讲座、法律咨询、心理健康教育及心理测试等活动，从心灵深处教育感化矫正人员。

 

与县人民检察院建立联合督查机制。在社区矫正监管中心设置检察室，由县人民检察院工作人员定期到监管中心检察社区矫正工作开展情况。同时，与检察院联合组成督查小组，通过走访村社区了解矫正人员现实表现，走访街坊邻居了解矫正人员活动情况，与矫正人员谈话了解其思想动向、悔罪认罪态度等方式，定期、不定期对辖区内8个司法所矫正工作开展明查暗访，加大监管力度。

 

坚持在司法所开展集中训诫制度。警示矫正人员端正矫正态度、严格遵守管理制度、不得组织、参与、实施重大恶性案件、不得参与群体性事件，有效加强了对社区矫正人员的监督管理提升了管人的效果，杜绝了脱管、漏管现象的发生。

 

整合资源促帮教

 

为正面引导教育社区矫正人员增强公德意识、服刑在矫意识、遵法守规意识，山丹县司法局以“学会感恩，劳动服务基地净心灵”“筑牢意识，警示教育基地防风险”“管理情绪，心理矫治中心调心态”为主题，开展形式多样、丰富多彩的教育培训，增强了矫正人员自觉改造、早日回归社会的决心和信心。

 

2012年依托山丹县老年福利服务中心创建了“社区矫正服务基地”，专门设置了办公室，成立了领导小组，制定了公益劳动制度、基地管理制度，定期组织矫正人员参加公益劳动，实现了矫正人员在劳动中改造、在劳动中完善自我，用诚实的劳动和辛勤汗水洗刷污垢，学会感恩社会，真诚回报社会的目的。自基地成立以来，山丹县司法局集中组织全县社区服刑人员参与公益劳动14次，达1200余人次。基地充分发挥了社区矫正公益劳动惩戒、教育、塑造的功能，促使矫正人员净化心灵、改过自新、服务社会，成为其融入社会的桥梁和纽带，社区矫正质量发生了质的飞跃。

 

2013年依托山丹县看守所成立了“社区矫正人员警示教育基地”。通过组织社区矫正人员看展览、观警示片、民警上警示教育课、专题讨论交流、撰写心得体会、服刑人员现身说法、实地参观监管场所等方式，将正面引导和反面警示结合起来，加强社区矫正人员的法律法规、道德规范、形势政策、行为规则教育，端正矫正人员在社区矫正期间的悔罪意识，有效预防和减少重新犯罪。基地成立以来，山丹县司法局共组织全县社区矫正人员参加集中警示教育12次，共1000余人次。   

 

2013年依托山丹县人民医院成立了“山丹县社区矫正人员心理矫治中心”。特聘县医院心理科医生刘海运用心理学的知识、技能和方法，开展心理健康教育、心理预测、心理咨询和治疗等一系列活动，为社区矫正人员搭起了一座人格净化的彩虹桥，帮助其调节情绪，消除不良心理。自基地成立以来，共组织社区矫正人员参加心理矫治18次，共1600余人次。通过心理矫治帮助社区矫正人员重建健康心理结构，克服回归社会的心理障碍，更好地融入社会，避免重新违法犯罪。

 

技能培训促回归

 

帮助社区矫正人员顺利回归社会是社区矫正任务之一。山丹县司法局依托“社区矫正人员劳动技能教育培训基地”积极开展技能培训4期，培训社区矫正人员180人次，鼓励2人参加大专学历教育。2016年将教育基地整合到县人社局劳动力技能培训基地，三年来举办电工初级执业资格培训、电焊工初级执业资格培训、SIYB创业培训共4期，参加劳动技能教育培训的社区矫正人员获证率达95%以上。目前，有10名社区矫正人员完成了自主创业，创业领域包括餐饮、娱乐、修理等。通过自主创业帮助他们走上了发家致富、融入社会、回馈社会的崭新道路，成为在册列管矫正人员的典范和领航员。（张掖市山丹县司法局供稿）