肃南县司法局多措并举助推访调对接工作

本网讯（通讯员 常冬梅）今年以来，张掖市肃南县司法局结合当前正在开展的人民调解化解信访积案专项活动，多措并举，助推“访调对接”工作，为建设“平安肃南”“法治肃南”营造了和谐稳定的社会环境。

 

加强队伍建设 推动“访调对接”力量联合

 

强化队伍建设，按照“哪里有人群，调解组织就建到哪里；哪里需要调解，调解组织就在哪里发挥作用”的工作要求，在全县各乡（镇）、村（社区）建立了113个人民调解组织，实现了乡（镇）、村（社区）调解组织全覆盖。为进一步拓展人民调解组织网络，在道路交通、劳动争议、安全生产和生态环境保护等重点领域建立了行业性、专业性人民调解组织14个，在旅游区、工业园区和开发区建立了区域性人民调解组织3个，有效化解了一批专业性强、跨区域、跨领域的新型矛盾纠纷。探索建立网上调解活动，建立了红湾寺镇裕兴社区调委会“蒲晓明调解室”，为群众提供了便捷高效的网上调解服务。同时，建立由调解员、律师、公证员等组成的人民调解专家库，为化解信访矛盾提供人才保障。加强“访调对接”力量整合。积极指导乡（镇）、村（社区）人民调解组织参与信访化解工作，对排查出的信访矛盾及信访部门要求协助调处的信访事项，依法进行审查，属于人民调解范围的，及时受理；不属于人民调解范围的，及时引导当事人通过仲裁、行政、司法等法律途径解决。

 

加强机制建设 推动“访调对接”工作联动

 

成立人民调解化解信访积案专项活动领导小组，负责做好协调沟通、分流化解工作，确保“访调对接”案件能对得上、接得住、化解得了。不断完善信访积案化解工作责任制、部门合力化解机制，形成党政统一领导，信访、调解“两点一线”联动格局。建立“4+1”联调模式。根据人民调解化解信访积案专项活动要求，实行各级领导分层分类包案，每个信访积案成立联调小组，形成“一名领导、一名人民调解员、一名律师、一个责任单位+一个方案”的模式，针对每个信访矛盾的具体情况，制订专门方案。今年以来，调解员、律师参与信访积案化解10多起，提出法律意见建议20多条。

 

加强源头治理 推动“访调对接”信息联通

 

重大复杂矛盾第一时间对接。肃南县人民调解指导中心与信访部门建立社会矛盾纠纷信息及工作信息共享制度，相互通报矛盾纠纷预防、排查、化解等方面信息。对群众反应强烈、久拖不决、涉及面广的重大复杂矛盾纠纷，第一时间与信访部门对接信息，制定化解方案，并实行领导包案制。今年以来，与信访部门互通信息8次，开展信访矛盾纠纷会商5次。日常工作对接在基层。充分发挥乡（镇）综治办和乡镇村调委会的作用，做细日常信访矛盾信息对接。加强法治宣传教育，引导群众尊法学法守法用法，以法治思维的方式在法治的轨道化解信访矛盾问题。深入开展矛盾纠纷排查调处活动。在排查和调处过程中发现信访倾向的，第一时间将情况上报当地乡镇党委政府、信访办，及时采取有效措施控制事态的发展，确保“访调对接”真正发挥作用，达到保障群众合法权益、维护社会稳定的双赢效果。（张掖市肃南县司法局供稿）