注入法治动能 夯实治理根基——山丹县司法局探索基层社会治理新路径

山丹司法局聚焦基层法治资源分散、矛盾纠纷多发、特殊群体管理难等基层社会治理痛点难点问题，立足司法行政职能，以法治宣传入民心、矛盾纠纷就地解、特殊群体稳得住的实际成效，扎实推进法治建设与基层治理深度融合，为平安山丹、法治山丹建设奠定了坚实基础。

法治宣传立体化，营造全民守法新风貌。形式多样提升普法覆盖面。结合“法律八进”活动，打造“普法星期五”“普法赶集”等特色品牌，深入机关、乡村、学校、企业开展法治宣传80余场，发放资料4万余份，接受群众咨询2000余人次，推动法治意识深入人心。阵地建设融入百姓生活。因地制宜打造法治文化广场、法治楼宇等实体阵地21处。如位奇镇法治文化广场，将法治元素嵌入群众日常休闲活动，通过宣传栏、雕塑、文化墙等形式，实现法治文化“润物无声”。培育基层法治“生力军”。持续实施乡村法治人才培养工程，累计培育“法律明白人”787名、学法用法示范户91户，创成省市级民主法治示范村（社区）21个，形成了一支扎根基层、服务群众的法治骨干队伍。

纠纷调解多元化，构建和谐稳定新格局。健全网络实现调解全覆盖。构建起县、乡、村三级调解网络，实现8个乡镇、123个村（社区）人民调解组织全覆盖，并在矛盾多发的重点领域设立9个行业性调委会，形成了以县矛盾纠纷调处中心为龙头，基层人民调解委员会为主体，行业性专业性人民调解委员会为补充，多层次、宽领域、规范化的人民调解组织网络体系。创新方法提升调解实效。深化新时代“枫桥经验”，在推行“四级七天”调解机制基础上，创新“长城和韵·小板凳+”调解法，融合长城坚韧、团结等文化内涵，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，打造矛盾纠纷化解新“枫”景。今年共调解纠纷1717件，成功率达98.5%，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。强化培训激发队伍活力。定期组织镇、村两级人民调解员开展法律法规、人民调解实务、调解技巧等业务培训，全年开展调解员培训12期、覆盖1056人次，有效提升了专业能力与实务水平。落实“个案补贴”机制，发放补贴13.9万元，有效激发了调解员积极性。

特殊人群管理精细化，筑牢安全稳定新防线。社区矫正实现“四维赋能”。构建“制度＋科技＋社会＋人文”模式，提升社区矫正工作质效。成立社区矫正委员会，定期召开联席会议研究解决重大问题，建立高效联动“责任链”；建成规范化社区矫正中心，集成智能定位、人脸识别、视频点名等信息化系统，打造精准监管“千里眼”；组建专业帮扶团队，建立“1＋N”结对帮扶机制，联合检察院、人社部门制定下发《关于建立社区矫正对象职业技能培训协作机制的意见》，组织社区矫正对象开展就业创业技能培训，织密多元帮扶“连心网”；打造法治讲堂、道德讲堂等“润心”教育品牌，建设心理矫治中心，开展“暖心家访”活动，突出人文关怀，点燃重塑新生“心动力”。三年来再犯罪率控制在0.2%以下，群众满意度达98.5%。安置帮教做到“无缝衔接”。落实季度谈话、不定期家访制度，提供远程视频会见服务，强化亲情关怀。鼓励自主创业、协调基地就业，发放安置帮教经费13.5万元。全年87名刑满释放人员衔接率、帮教率均达100%。

法律服务便捷化，增强群众法治获得感。实现村居法律顾问全覆盖。为全县123个村（社区）配备27名法律顾问，参与纠纷调解、合同审核、法治培训等工作，全年提供法律服务180余次，解答咨询300余人次。法律援助做到“应援尽援”。进一步降低门槛、扩大范围，在公检法等部门设立法律援助工作站，实行律师值班制度,为来访群众提供法律咨询服务。全年办理法律援助案件300余件，为群众挽回经济损失400余万元。公证服务推行“便民举措”。开展“公证便民利民”活动，推出网上预约、上门办理等服务，简化流程、提升效率。全年免费办理公证339件，减免费用18万余元。

下一步，山丹县司法局将继续坚持以人民为中心，进一步拓展法治服务深度，创新治理方式，为基层社会治理现代化贡献更多可复制、可推广的“山丹经验”。