筑牢种业安全司法防线 守护“黄金种植带” ——张掖检察机关以精准办案护航玉米种业健康发展

在全国最大的玉米制种基地张掖，连绵的玉米田不仅是金色的丰收画卷，更是关乎国家粮食安全的“战略要地”。作为全国规模最大、管理体系最完善的国家级杂交玉米种子优势核心基地，张掖市常年稳定玉米制种面积110万亩，年产种量达4.5亿公斤，占全国总量的45%以上。全国每2粒玉米种子中，就有1粒来自这片北纬38度的“黄金制种带”。守护好这片热土，就是守护国家粮食安全的根基。

近三年来，张掖市检察机关持续加大种业保护司法力度，共办理各类涉玉米制种案件12件25人，涵盖生产销售假冒伪劣种子、无证生产经营、涉种职务犯罪等多种类型。从侵权套牌、非法经营，到合同纠纷、基层微腐败，张掖检察机关通过精准分类打击，推动全市制种领域刑事案件发案率持续下降，特别是套牌侵权等严重危害种业安全的违法犯罪得到有效遏制，种业市场环境得到显著净化。

从案件特点看，当前涉种违法呈现“线上线下交织、跨区域作案增多”的新趋势。不法分子利用网络平台销售假劣种子，通过物流快递隐蔽流通，甚至形成“制种-包装-销售”的黑产链条。面对新挑战，张掖检察机关建立涉种案件专业数据库，通过对近三年案件进行大数据分析研判，精准识别出每年3-5月春耕播种期和9-10月秋收季为案件高发时段，案件高发区域则集中在甘州、临泽、高台等核心种植区。

为提升办案质效，张掖检察机关刑事检察部门组建了“涉种案件办案组”，建立涉种案件受理“绿色通道”，对重大案件提前介入、引导侦查，保障打击效果。在坚持“严打击”的同时，加强追赃挽损及玉米种子品牌综合司法保护，注重提升“重保护”的司法效果。三年来，共督促行政机关移送涉种刑事案件8件，监督侦查机关立案4件、撤案3件，提出纠正违法意见6件，依法不起诉4人，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

在这些数据背后，是检察人无数个日夜的奋战和坚守。在办理一起涉种企业技术骨干的案件中，检察机关全面考量被告人认罪认罚、坦白等法定从轻情节，在案件未造成严重后果，且涉案双方达成刑事和解的基础上，又进一步考虑到当事人系制种企业技术骨干，综合认定后作出相对不起诉决定，并帮助企业完善内部管理制度，真正实现“办理一案、治理一片”的综合效应。