法治为民·纾困解难——2025年度法治为民办实事项目推进情况专栏

做优做强县乡两级综治中心

让群众最多跑一地、一站式办理

——张掖市实施推动综治中心实战化运行法治为民办实事项目

全市各级政法部门坚持把做优做强县乡两级综治中心作为深入推进主动创安主动创稳全面提升、加力建设更高水平平安张掖、法治张掖的固本工程，一以贯之抓工作促规范、抓机制促运行、抓落实促稳定，全力打造群众身边的解纷“便利店”、服务“桥头堡”。

项目实施总体情况

市委政法委牵头，按照“四个导向”“五个规范化”要求，一体推进县乡两级综治中心场所升级、部门进驻、功能整合、机制完善、工作联动，全市6个县区综治中心、65个乡镇（街道）综治中心全部完成提质升级改造，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，推动全市刑事案件、治安案件和信访案件同比分别下降28.27%、19%和47.1%。

主要做法和成效

一是功能“一中心”集成。推动甘州区、肃南县综治中心异地重建，山丹县、临泽县综治中心优化升级，高台县、民乐县综治中心提质增效，每个县区综治中心平均常驻部门4个以上、常驻人员15人左右，轮驻部门5个以上、轮驻人员8人以上，入驻律师10人左右、专兼职心理咨询力量8人左右；65个乡镇综治中心整合基层司法所、法庭、派出所、党群服务中心及农业、综合执法队等站所和力量，全天候服务群众解决各类问题。二是纠纷“一张图”调解。建立矛盾纠纷多元化解导引图，全面推行“四级七天”调解法，对简易纠纷，由中心直接即接即调；对劳动争议等专业问题，分流至职能部门服务窗口限时办理；对复杂矛盾，启动“中心吹哨、部门报到”机制，联合研判化解。今年以来，各级综治中心推动就地就近排查和接待群众矛盾纠纷2.7万件，化解2.6万件，化解率95.1%。三是事项“全链条”督办。各级综治中心均建立“受理—分流—办理—督办—回访”全流程跟踪督办机制，实时督查掌握办理动态，确保及时高效办理。

经验启示

一是坚持以人民为中心是根本价值追求。综治中心工作最根本的原则和逻辑就是站在群众立场上去思考问题、研究问题、解决问题，这样才能把群众诉求接得住、办得好。二是坚持联动融合是推动综治中心实战运行的关键。基层社会治理是一项系统工程，必须在综治中心的统筹下，推动相关部门进驻、力量整合，形成综治中心搭台、各方力量共治的治理格局。三是坚持法治思维是推动工作行稳致远的密码。推进综治中心实战运行，必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，依照法规办事、依照三定履职、依照制度管事，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。