临泽县平川镇：“四级七天” 调解法 破解土地流转纠纷难题

临泽县平川镇五里墩村的商某，其房屋后方的白杨树树冠高大、枝繁叶茂，遮挡了紧邻的文某1.64亩耕地光照，造成农作物植株矮小、发育不良，影响其经济收入。2024年，文某将1.64亩耕地流转给商某耕种，并明确要求起土后必须将土地恢复至适宜耕种的良好状态。2025年文某依约要求商某返还1.64 亩耕地时，发现土地并未按约定平整，坑洼不平，无法开展正常耕种。文某迅速向五里墩村网格员反映情况，要求商某尽快恢复土地原状，并对其遭受的经济损失予以合理赔偿。

网格员陈某在了解纠纷详情后，迅速行动，第一时间召集双方尝试调解。然而，在调解过程中，双方就土地恢复状况以及2024年土地流转费用结算等关键问题各执一词，互不相让，情绪愈发激动，陷入难以调和的僵局。为防止矛盾进一步恶化，网格员陈某及时上报村调委会，申请村调委会介入调解。

村调委会收到情况后，立即与纠纷当事人加强沟通，全方位、深层次了解事情的来龙去脉。次日，村调委会工作人员精心组织，带领双方一同前往现场进行调解。村调委会调解员认真倾听双方诉求，凭借丰富经验和敏锐洞察力，精准归纳出两大争议焦点：一是土地未达到约定的平整标准，二是2024年土地流转费用结算存在诸多模糊之处。尽管村调委调解员全力以赴调解，但由于双方情绪过激、分歧过大，未能当场促使双方达成协议。于是，村调委会果断向镇综治中心上报情况。

镇综治中心收到申请后，严格按照“中心吹哨、部门报到” 工作运行机制，立即启动 “一庭两所一中心＋” 联动化解纠纷模式，组织平川司法所、派出所和蓼泉法庭，迅速成立联合调解团队。工作人员一方面积极走访周边村民，通过拉家常、开座谈会等形式，广泛收集关于土地历史状况、双方过往关系等多方面信息；另一方面，利用业余时间深入钻研土地流转相关政策法规，为后续调解工作筑牢坚实基础。在调解过程中，工作人员从法律规定的约束性、邻里情谊的珍贵性、长远利益的重要性等多个维度展开劝解，经过多轮耐心沟通与协商，双方最终放下成见，就土地流转费用、土地恢复原状时间及标准等关键问题达成协议，这起棘手的土地流转纠纷得以成功化解。

此次土地流转纠纷的成功化解，不仅彰显了“四级七天” 调解法在解决基层矛盾方面的显著成效，更体现了平川镇在践行新时代“枫桥经验”过程中，通过整合多元力量、构建协同治理格局，为提升基层治理能力所做出的积极努力。下一步，平川镇将继续深化“四级七天” 调解法，不断探索创新基层治理模式，为乡村振兴和社会和谐稳定注入新的活力。