一起案件一个流程一个地点彻底解纷

一起案件一个流程一个地点彻底解纷

辽宁新民法院大民屯法庭跑出“立审执”一体化运行加速度

□　本报记者 张国强 韩宇

2024年4月以来，执行到位率同比增长近15%，位居沈阳市前列；保全率达78.81%，同比增长17.22个百分点；执行完毕率同比增长4.71%；首执案件终本率同比下降10.64%，人民群众司法获得感显著增强。

这是辽宁省新民市人民法院大民屯人民法庭交出的一份“立审执”一体化运行优秀成绩单。

“近年来，我院坚持和发展新时代‘枫桥经验’，结合工作实际，于2024年4月在大民屯法庭先行先试，运用系统思维打通立案、审判、执行之间堵点，推动‘立审执’一体化运行，将以调促审、以执促调、调审执有效衔接，推动更多纠纷实质性化解。”新民市法院党组书记、院长王扬东近日在接受《法治日报》记者采访时说。

快字当先 高效速执

“自‘立审执’一体化运行以来，法庭对于案件办理采取‘快立、快审、快执’方式。”大民屯法庭庭长高旭介绍说。

在实践中，大民屯法庭优化立案流程，实现财产保全裁定申请8小时内下达，执行局5日内完成保全措施，保全完毕当日内与双方协商开庭，确定最快开庭日期，如无法协商一致，则由法庭依职权在法律范围内选择最近时间开庭并于当日送达传票，小额诉讼案件7日内开庭，普通案件15日内开庭，确保案件迅速进入审理阶段。

为优化庭审程序，大民屯法庭实现要素式审判，全面推广起诉状、答辩状示范性诉答文本，快速归纳争议焦点和法律适用，简化举证质证环节，细化繁简分流模式，推行专业化审判团队，由一名法官或一个团队审理同类案件。

在大民屯法庭诉讼服务大厅，记者看到民间借贷、买卖合同、商品房买卖、离婚纠纷、继承纠纷等起诉状、答辩状诉答文本整齐摆放，当事人只需“填空”即可。

高旭告诉记者：“目前，大民屯法庭有涉农、涉商、涉婚姻家庭、速裁快审4个审判团队，确保案件精准分类、高效审理。”

围绕强化执行力度，新民市法院与大民屯法庭建立执行快速反应机制，确保执行命令24小时内发出，执行措施48小时内落实，执行款项及时到位。通过法院执行指挥中心统一调度，实现执行资源高效配置，提升执行效率。对小额诉讼案件、涉保全及特殊主体案件，优先执行，简化流程，确保15日内执结，特殊案件特事特办，快速响应。

前不久，某村因高速公路建设征地，引发11起土地承包经营权纠纷案件。大民屯法院依法对5起案件及时采取诉前财产保全措施，同时开展调解工作，很快便促成这5起案件双方达成调解协议且均已履行完毕。

以保为基 定分止争

在大民屯法庭，调解是定分止争的有效手段，财产保全是破解案件僵局的利器。

一步入大民屯法庭诉讼服务大厅，记者便感受到满满的保全理念，这里不仅设置了专门保全窗口，还在窗口张贴保全公示板、保全权力提示书、保全指南。

专门保全窗口安排驻庭执行法官答疑解惑，确保当事人充分了解保全流程及法律后果，引导其申请保全，有效防止被告转移财产，为调解创造有利条件。

“专门保全窗口简化保全申请手续，实现保全申请‘一站通办’，减少当事人往返奔波。”新民法院执行局局长王旌棘介绍说，窗口设立保全“绿色通道”，对紧急保全案件优先处理，对确有困难的当事人审核后酌情应用先保全后收费模式，有效降低诉讼成本，提升司法效率。

“饲料卖出去了，钱却迟迟收不回来！”近日，一家饲料生产企业带着5起被拖欠饲料款纠纷的诉状，焦急地来到大民屯法庭。

法庭启动“立审执”一体化“绿色通道”，立案窗口高效运转，材料审核、信息录入一气呵成；法庭审判团队同步介入，指导企业火速提交保全申请；驻庭执行法官短时间内“锁”住其中3起案件关键财产。法官趁热打铁，化身调解专家，最终促使这3起案件双方在法槌落下前握手言和，达成调解协议。

针对强化保全效能，新民市法院和大民屯法庭多措并举：建立保全案件跟踪机制，实时监控保全措施执行情况；定期开展保全业务培训，提高保全人员专业素质；保全过程中帮助当事人了解动产、不动产以及银行、微信、支付宝账户等类型财产处置方式和流程，优化保全裁定事项，实现保全与执行无缝衔接。

执行前置 督促履行

“如果说财产保全措施有效解决了违约方的拖延问题，那么在立案、审理过程中融入执行思维，则能够显著提升纠纷解决的效率。”王旌棘评价说。

五次进行执行权利义务告知，是大民屯法庭加强执行思维的创新举措。

一次告知：在立案阶段明确告知当事人执行风险和权利义务；二次告知：在庭审中，释明败诉方执行风险，笔录中详细记录执行事项，确保双方明确；三次告知：在判决书中明确载明败诉方履行义务的具体要求；四次告知：裁判文书生效后10日内发送“自动履行提示书”；五次告知：在移送执行的过程中，再次提醒被执行人可能面临的法律后果和风险，督促其主动履行义务。

为深化“立审执”一体化衔接，新民市法院将执行前置，在大民屯法庭派驻一名执行法官，确保裁判文书生效后当场当日即可启动执行程序，缩短执行周期；深化开展调解工作，新增两名调解员开展前置调解，进行执行线索摸排与和解敦促工作；加强法院保全组与驻庭执行员联动，及时移送财产线索，方便法官确定最优执行方案。

“我专职负责案件保全，法院在大民屯法庭、驻村工作站、驻企工作站设立执行立案专窗，实现与审判环节无缝衔接。同时深入乡镇、村开展常态化‘执行亮剑基层行’活动，提升群众对执行工作的知晓率、支持度。”驻大民屯法庭专职执行法官黄浩介绍说。

“通过‘立审执’一体化运行推动案件当庭履行、判后督促履行、全力执行到位，真正让当事人在法庭实现‘一起案件、一个流程、一个地点’就能彻底解决矛盾纠纷。”王扬东欣慰地说。