张掖市：“家校社”协同育人 护航青少年健康成长

未成年人是祖国的未来、民族的希望。张掖市积极探索责任清晰、联动紧密、优势互补的家庭、学校、社会合力育人思路，构建起“家庭主动尽责、学校积极主导、社会有效支持”的协同育人机制，持之以恒推动预防治理未成年人违法犯罪工作走深走实，全力护航未成年人健康成长。

突出家庭监护主体作用。制定实施《张掖市关于指导推进家庭教育的五年规划(2021-2025年)》，健全完善市县乡村四级家庭教育指导工作体系，创新打造“榜样事迹引领万家、优良家风润泽万家、家教服务赋能万家”“三个万家”工作品牌，建成1个市未成年人社会保护中心、4个家庭教育指导中心、27个家庭教育创新实践基地，设立乡镇（街道）未成年人保护工作站65个，配备儿童督导员、儿童主任978名，80%的村（社区）建成家长学校，培育社会组织10家，有力夯实了家庭教育基础。常态化开展家庭教育指导，全面加强法治宣传教育、家庭监护指导、社会救助帮扶、行为矫治和家庭关系修复等工作，30万学生家长受益。建立家庭教育预警机制，设立市、县（区）两级家事调解法庭，将有暴力倾向的父母、单亲家庭、留守儿童家庭等纳入网格监管视野，开展涉罪未成年人帮教和家庭教育指导17人次，制发督促监护令3份。

强化学校教育主导作用。高标准推进全市369所大中小幼校（园）“四个全覆盖”。全覆盖提升校园安防“4个100%”能力，严格落实校园封闭式管理、值班巡查、班级信息员等制度，加强校园及周边高峰勤务和日常巡逻防控，用心用情用力“护校安园”。全覆盖落实家访、举报信息公示和校园欺凌监督举报箱、师德师风监督箱制度，建立健全重点任务、风险隐患、问题学生、纠纷排查、帮教转化“三单两台账”，严防侵害未成年人案事件发生。全覆盖配备法治副校长318名，全面落实“3、1、5分钟”日常法治教育，推动开学第一课、法治教育课、放假安全警示课“三课联动”，未成年人法治意识和自我保护能力不断提高。全覆盖搭建心理危机干预平台，全面设立校园心理咨询室、未成年人“心理健康档案”，配备专兼职心理健康教师377名，组建“小燕子”等心理健康志愿服务团队，常态化开展心理教育，及时干预学生心理危机。

发挥社会支持关键作用。持续深化“结对帮扶·爱心张掖”工程建设，“一对一”帮扶关爱困境未成年人3800多名，开展“三访三问”及“六个一”活动2100余场次，乡镇（街道）未成年人保护工作站对6522名流动儿童和2133名农村留守儿童的监护、就学、生活等情况进行全面摸排、动态管理，全力保障困境未成年人健康成长。全面推广“张小燕未来星社会工作服务中心”模式，六县区按照“八有”标准全部建成“小燕服务中心”，引入公益性社会工作机构规范化承接服务，为留守儿童提供多样化关爱服务。深入实施“祁连”“清朗”“净网”系列专项行动，持续深化校园欺凌、校园周边环境、网络空间、娱乐场所等综合整治，严格落实侵害未成年人事件强制报告、警情（案件线索）专题研判、案件专人专办“三项机制”，加大涉未成年人违法犯罪行为打击力度，近两年全市未成年人违法犯罪呈下降状态，案件同比下降47.7%，涉案人数同比下降49.4%。