甘州区沙井镇：坚持党的领导 强化基层治理 积极构建矛盾纠纷源头预防化解新格局

近年来，甘州区沙井镇深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，把主动创稳作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，立足防患未然、坚持主动防范，着眼“抓前端、治未病”，着力构建党委领导、齐抓共管、服务人民的诉源治理新格局，奏响新时期平安建设和谐曲。

党委领导，构建诉源解纷格局‍

坚持“高位推动、高效联动、统筹推进”的工作思路，整合资源力量，着力解决各类矛盾纠纷，有效维护社会稳定。党建引领统筹“抓”。严格按照区委、区政府《关于进一步加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》要求，推行“站所包村、统分结合”机制，成立党委协调指挥、法治办组织发动、各站所抓工作落实的“1+1+N”信访维稳专班，从全镇大局出发推动诉源治理工作。健全机制规范“管”。修订完善《沙井镇矛盾纠纷排查调处及信访责任追究制度》《沙井镇村干部考核办法》，在镇村干部考核分值将“平安沙井”建设权重提高到30%，明确岗位职责、靠实工作责任，用规范完善的制度推动矛调工作。健全完善矛盾纠纷排查调处“1451”工作机制【即：周一至周四由网格员、村委会排查调处辖区内新发生的矛盾纠纷，并同步开展矛盾纠纷的初调、劝调工作。周五梳理并分析研判各村排查上报初调无果的矛盾纠纷，次周周一统一交办各联系村站所】，始终做到“滚动排查、研判预警、分流交办、化解处置、动态管理、跟踪回访”全流程闭环管理。明确责任带头“干”。镇党委、政府主要负责人带头落实接访下访和信访包案制度，严格执行班子成员包抓责任制，及时召开信访案件交办会议，分析研判矛盾纠纷问题，健全完善平安法治办统筹协调、各站所齐抓共管、村社共同参与的责任体系，镇村社三级干部带头，组织群众推动矛盾纠纷在一线化解，做到小事不出村，大事不出镇，难事不上交。

齐抓共管，共奏联动解纷合唱‍

坚持关口前移、责任前移，主动出击、精准排查，切实将风险隐患消除于萌芽。做到信息收集“前”。建成“一核多元”全要素网格27个，配齐配强专职网格员37名，依托陇情E通录入基础信息，严格落实“周排查、月分析、季研判”预警机制及“一周一案”分析研判会议，精准研判风险隐患，对苗头性、倾向性涉稳问题主动防范化解。推进阵地融合“全”。积极创新模式、拓展载体，高质量打造三号村党建引领基层治理示范点，形成“和为贵”调解室、“春华话室”议事室等基层治理特色品牌。扎实推进综治调处阵地实战运行，有效发挥“雪亮工程”在源头预防、监测预警、服务决策等方面的优势作用，协调“三官一师两员”进村入社，大力推动矛盾纠纷多元化解，集中攻坚信访难题。强化“三治”融合“新”。指导各村健全完善“一约四会”【村规民约和村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会】，广泛开展“道德模范”“最美家庭”“五星文明户”等评选活动，依托“三会一课”、主题党日等载体，强化普法宣传，拓展化解渠道，培育良好民风，从源头解决矛盾纠纷。

服务人民，托起幸福安康民生

牢固树立以人民为中心的发展思想，持续把为民办实事作为主动创稳工作的着力点，推动矛盾在基层化解、民心在基层凝聚。全域攻坚整治“细”。扎实开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解、大提升”专项整治活动，摸排矛盾纠纷和风险隐患125件，调处化解118件，调解成功率94.4%，做到了矛盾纠纷不上行、风险隐患不外溢。攻坚积案追求“清”。筹措资金216万元，梳理解决2019年以来承诺未办事项43项，全面核实村级债权债务，依法依规清收历年应收账款61笔192万元，靶向发力调处化解历史积案8件，一些积怨多年的纠纷得到彻底解决，有力维护了全镇社会大局和谐稳定。增进民生福祉“暖”。聚焦群众反映强烈的发展“瓶颈”，各村整合土地资源，差异化发展壮大村集体经济，鼓励农户大力发展养殖业，持续带动群众增收致富。引导各村为群众提供个性化服务民生，确保改革举措精准对接群众期盼，让民生实事惠及每个家庭和个人，不断提升群众满意度、信访总量逐年下降、信访形势持续向好。