开栏语:时间记录着勇往直前的足迹,岁月镌刻下拼搏奋斗的印记。过去一年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实市委和上级院安排部署,在服务大局中坚守政治方向,在聚焦主业中把握职责定位,在稳中求进中积极担当作为,推动全市检察工作更高质量发展。即日起,张掖检察特别推出检察工作盘点“检印·2024”专栏,回顾2024年过往奋进路,接续扬帆2025年新征程。
在张掖这片古老而充满活力的土地上,我们张掖市人民检察院如同一座灯塔,照亮并守护着未来的希望......
2024年,我们始终坚持“最有利于未成年人”原则,用汗水浇灌希望,用行动诠释责任,用成果回应期待。现在,让我们一起回顾这一年的辛勤耕耘与丰硕成果,同时展望新的征程,为未成年人的美好明天继续前行。
刑事司法的威严 宽容但从不纵容
少年有梦,法不可违。我们秉持“惩治也是挽救”理念,在落实宽严相济上求极致,对涉嫌严重犯罪的未成年人依法提起公诉,既实现对被害人权益的保护,又防止被告人在人生歧途上越走越远。法律彰显权威,也蕴含着温情与希望,我们对犯罪情节轻微、社会危害较小的未成年人作出附条件不起诉决定,给他们改过自新的机会。惩戒不是终点,而是挽救的起点,我们积极开展诉前观护帮教,不起诉跟踪帮教,用心用情感化挽救。为实现“精准”矫治,我们促推建成全省首个专门学校,探索罪错未成年人分级干预矫治新路径,为不良行为未成年人提供全新的教育矫治平台。检察官化身专门学校法治老师,引导孩子们认识错误、规范行为,帮助他们尽早回归家庭、重返社会。在我们的不懈努力下,全市未成年人犯罪案件数和人数首次实现了双下降,分别下降了24.66%和36.57%。
法治宣讲的力量 播下法律的种子
上医治未病。我们树牢“预防就是保护”理念,狠抓未成年人法治宣传教育,推进未成年人犯罪源头预防,帮助孩子们扣好“人生第一粒扣子”。全市73名法治副校长,用鲜活的真实案例和生动的漫画视频,帮助幼儿园小朋友形成保护身体隐私部位的安全意识,为中学生阐释不良行为和严重不良行为的危害后果,69所学校,127场宣讲,学校、社区、乡村,都有我们走过的足迹。“我宣誓:我们不当残忍的欺凌者,不当冷酷的旁观者,也不当沉默的受害者。”“我承诺:尊重他人,友善待人,绝不参与欺凌!”拒绝校园欺凌的宣誓仪式上,庄严的承诺激起了多少人心中的涟漪;“法治副校长信箱”给了孩子们敞开心扉的钥匙;“致家长的一封信”,让父母成为孩子勇敢说“不”的底气。我们开展的“六个一”预防校园欺凌主题宣传活动,掀起了拒绝校园欺凌的热潮。我们创建了全省青少年法治宣传教育实践中心,为孩子们开启法治的大门,在他们心中播下法律的种子。
权益保护的温度 倾力呵护少年的你
坚持侵害未成年人犯罪“零容忍”。对严重侵害未成年人权益的犯罪,依法提起公诉43人,从严提出量刑建议,对利用职业便利猥亵儿童和介绍未成年人卖淫案件的事实认定和从业禁止制度适用错误,依法提出抗诉,获得二审法院改判,对侵害未成年人犯罪形成有力震慑。
让侵害未成年人行为无处遁形。持续加强强制报告制度宣传和不履行报告义务人员责任追究,实行强制报告每案必查,对落实强制报告义务不到位的医院、学校制发检察建议4份,向履行监管职责不到位的行政机关制发检察建议3份,向相关部门移送不履行强制报告义务线索8条,10个营业场所和个人分别受到刑事处罚、行政处罚、警告等责任追究,促使相关主体增强发现未成年人受侵害或疑似受侵害的主动报告意识。
向困难未成年人伸出援助之手。支持17名未成年人对因刑事案件遭受精神损害、民事侵权及索要抚养费向人民法院提起民事诉讼,获得经济赔偿共计31.474万元,向9名未成年被害人发放司法救助金22.8万元,协调民政部门帮助2名涉案未成年人解决生活安置问题,缓解未成年被害人生活紧迫需求。为19名未成年被害人提供法律援助,全面保障诉讼权利。邀请心理咨询师对20名被害人开展免费心理咨询和疏导,帮助未成年被害人尽快摆脱心理困境。
促综合司法保护 “六大保护”助推器
我们全流程参与未成年人司法保护,刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”一体综合履职,坚持监督不替代、到位不越位,将司法保护积极融入家庭、学校、社会、网络、政府保护,努力实现“1+5>6”。
聚焦监护监督,引领家庭保护。积极落实《家庭教育促进法》,加强与妇联等相关部门的协作配合,建立家庭教育指导中心和家庭教育指导服务站,联合签发《关于建立家庭教育指导合作机制的意见》,实行“训诫+督促监护令+家庭教育指导”模式,引入心理咨询师、家庭教育指导师等社会力量参与涉案家庭教育指导、特殊人群心理疏导、重点人群教育普法等工作,发出督促监护令32份,开展家庭教育指导27人次,家庭教育普法讲座3场次,从源头上有效预防和减少未成年人违法犯罪。
坚持积极履职,构建法治校园。实现院领导、检察干警兼任法治副校长全覆盖,组建“小燕子”宣讲团队,在开学季、六一儿童节、12·4宪法宣传周等特殊节点,以法治讲座、法治微课堂等形式,将“不做网络犯罪工具人”“警惕油腻大叔”“争做安全小卫士”等犯罪预防与安全自护教育的“法治大餐”送给孩子们,通过家校共建群向家长们发送信件,促进亲子顺畅沟通,消除未成年人受不良影响而触法或遭受不法侵害的潜在因素,提升联合普法影响力。
积极综合履职,营造良好社会环境。积极运用大数据法律监督模型,精准发现住宿旅馆行业履行未成年人入住“五必须”不到位、网吧、KTV等娱乐场所违规接待未成年人、个体经营者违规雇佣童工等损害未成年人公共利益问题7个,向相关部门制发检察建议19份,督促积极依法履职。针对未成年人文身现象突出的问题,办理全市首例未成年人文身领域民事公益诉讼案件1件。
主动担当作为,融入政府保护。全面分析未成年人犯罪案件情况及成因,向党委政府书面报告,推动建成全省首个专门学校。设立未成年人观护教育基地,引入社工入校开展帮教工作,推动社会支持体系建设延伸至专门教育阶段。帮助学校建立心理咨询室,进一步规范送教学生的全面评估,成立检察官关爱团队,针对性开展法治教育13次,帮助孩子们认识错误,改正不良行为。经过回访,离校学生无一再犯。
红,是康乐草原奔腾的红缨帽,是青春岁月里爱的欢乐。橙,是日出丹霞壮阔的大踏步,是青春岁月里爱的助力。黄,是半城芦苇沉醉的英雄梦,是青春岁月里爱的高歌。绿,是焉支山下待放的萨日朗,是青春岁月里爱的期待。青,是古城悠悠我心的牵绊,是青春岁月里爱的凝望。蓝,是祁连山顶澄澈的天空,是青春岁月里爱的包容。紫,是黑水河畔盛开的马兰花,是青春岁月里爱的使者。
红橙黄绿青蓝紫,是我们的颜色,“甘心未你”“泽霖”“守未者”“丹·苗”“小燕青春”“红缨帽”是我们的名字,我们都是“小燕子”,是照亮青春前行的灯塔,我们都是未检人,是张法治之腋,呵护城市未来爱的使者,我们是“小燕子”,我们,未爱而来!