保障法律服务供给 助力法治乡村建设

近年来，甘州区司法行政系统紧扣“八五”普法规划，把“法律明白人”培养工程纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，以建好一支贴近群众、扎根基层永不走的法律工作队伍为目标，进一步加强法律服务供给，提升乡村振兴法治保障能力，为全面依法治区夯实基层基础。

精心谋划，系统部署推进。制发《甘州区“法律明白人”培养工作实施方案》，从总体目标、遴选和培养、主要职责、使用管理、工作要求等五个方面对全区“法律明白人”培养工作进行总体规划和部署，细化措施，量化指标，明确标准。同时，要求全区乡镇（街道）党委、政府落实履行法治建设第一责任人职责，把“法律明白人”培养工程纳入法治社会建设和乡村振兴规划，作为乡村人才振兴工作的重要内容,，加强组织领导、强化统筹协调，切实解决工作中遇到的各种问题，有效推动“法律明白人”培养工作的顺利开展。

强化培育，提升法治素养。依托甘肃省“法律明白人”网校，组织全区“法律明白人”及初选对象登录学习和考试,目前，全区3144名“法律明白人”通过线上考试取得证书。线下，通过专题培训、以会代训等多种方式开展宪法、民法典、信访条例、人民调解法、农村土地承包法等法律法规学习培训，同时，针对当地乡村发展的特定法治需求，面向“法律明白人”提供精准法律指导，进一步提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。

整合资源，突出落实保障。依托“公检法司四长包片”“三官一师两员”进村入社行动，与“法律明白人”建立“传、帮、带、教”结对子挂点帮扶、高效指导工作机制，确保每名“法律明白人”都有法律“指导员”。同时，实行考核评价制度，对于工作表现优秀、工作成效突出的“法律明白人”，列入普法、乡村治理、乡村振兴等工作表彰范畴，在发展和培养党员、村（社区）干部时予以优先考虑；吸纳优秀骨干“法律明白人”加入基层网格信息员、人民陪审员、人民调解员等基层法治建设队伍；通过信息共享等方式，在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持。

压实责任，参与法治实践。充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟“三熟”优势，以服务发展为落脚点，组织引导“法律明白人”积极参与法治实践，在乡村集市和田间地头用群众听得懂的语言宣传法律知识，带动身边的群众学法、尊法、守法、用法；组织“法律明白人”主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求,依法维护合法权益；引导法律明白人参与“法治镇（街）”“民主法治示范村（社区）”申创工作， 目前，全区“法律明白人”已参与各类法治宣传活动500余场次，引导群众法律服务200余件次，有效化解矛盾纠纷400余件次。成为农村普法宣传、法律服务、纠纷化解中的行家里手和重要力量。

下一步，甘州区司法局将持续加大对“法律明白人”的培养力度，充分发挥“法律明白人”职能作用，加强基层法律服务供给，提升法治保障能力，为建设更高水平平安甘州、法治甘州奠定坚实的法治基础。