【基层实践】肃南县司法局皇城司法所：“法律明白人”助力基层法治建设

肃南县皇城司法所稳步推进实施村“法律明白人”培育工程，突出组织领导、培训宣讲、作用发挥等关键环节，培育出一支素质高、结构优、能力强的法治建设带头人队伍，为基层治理注入新生法治力量。

在“培育”上做文章。积极推进“法律明白人”培育工作，对108名“法律明白人”加强业务指导，线上组织学习网络课程，选取名优律师结合民法典、劳动法、消费者权益保护法等与基层治理密切相关的法律法规课程，以小案例为切口，嵌入相关法律知识的形式，充实“法律明白人”法律知识储备。线下组织“法律明白人”召开座谈会，定期了解其工作开展情况，总结经验，分析问题，结合工作实际需求组织开展专题培训，进一步提升“法律明白人”的涉法实务处理能力和矛盾纠纷化解能力。今年以来，共举办各类培训活动4场次。

在“使用”上下功夫。组织“法律明白人”深入开展“送法入家”“普法助农民促牧行”“乡村振兴 法治同行”等系列活动，紧扣群众身边关心关注的民生问题，大力宣传宪法、民法典、农村土地承包法、劳动法等与群众生产生活息息相关的法律法规，针对民间借贷、征收拆迁、婚姻家庭等方面的矛盾纠纷进行合法维权引导，切实提高村民法律意识，法律服务作用实效凸显。推动法律明白人积极参与村矛盾纠纷预防排查和化解工作，充分发挥“法律明白人”的“人熟、地熟、事熟”优势，依托“郭福调解室”，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。截至目前，全镇“法律明白人”累计参与法治宣传25余场，化解矛盾纠纷30余件，开展法律服务200余次。

在“范围”上做拓展。延伸领域提升治理效能。推动网格员与“法律明白人”双向融合，发挥整合效能作用最大化，组织“法律明白人”和网格员深入农牧村参与征地拆迁补偿工作，讲明重大项目对地方经济社会发展的带动作用，讲明群众在项目建成后的收益情况，同时也讲清阻碍项目建设、影响工程进度要承担的法律责任。在网格群、法律明白人群、微信朋友圈积极转发常用的法律法规条款，简单注明群众容易误读误解的条款，最大限度帮助群众懂法知法，精准依法用法。目前，通过微信和会议推送《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地法》《甘肃省草原管理法》《甘肃省肃南裕固族自治县草原条例》《信访工作条例》等相关法律法规条款30余次，300余条。（郭福  常勇斌）