【基层实践】肃南县红湾寺镇：奏响“网格一线”主动创稳新乐章

为有效防范和化解各类矛盾纠纷，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。近年来，肃南县红湾寺镇聚焦社会发展“难点”，结合“主动创稳”及“创建文明城市”行动，持续融合各类法律服务资源和法律服务队伍力量，多措并举扎实开展社会矛盾纠纷化解工作，有效维护社区和谐稳定。

梳理排查有精度，源头防范矛盾纠纷‍。针对辖区各类矛盾纠纷呈多样化、复杂化的特点，该镇充分发挥网格化管理的功能与作用，将矛盾纠纷的排查、化解融入社区治理的大网格中，结合“创建文明城市”，充分发挥基层党组织、网格员、“法律明白人”、党员代表户及部门单位等力量，共同参与到排查化解信访矛盾工作中，做到矛盾早发现、早掌握。同时，将调解工作关口向下移，由“坐等上门、被动调解”转变为“主动排查、主动解决”，网格员、社区工作人员、在职党员深入每家每户开展矛盾纠纷排查，收集矛盾纠纷信息，现场处理简易民事纠纷。

人民调解有力度，暖心化解矛盾纠纷。坚持预防为先，抓早抓小，结合“三官一师”进网格活动，依托网格化管理体系，织密矛盾纠纷“排查网”，组织社区人民调解员、网格员进网格入户走访，全面排查辖区内突出矛盾纠纷，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息。根据网格摸排掌握矛盾线索，第一时间开展分析研判，应调尽调，及时就地化解，对于一般矛盾纠纷，当场发现，当场解决。对排查出的疑难纠纷，实行“三官一师”联动联调共同参与调处化解，形成调处矛盾纠纷合力，避免因调处滞后而造成事态扩大，从源头上消除不稳定因素。同时加强对陈年积案、疑难复杂纠纷跟踪调处，上门掌握情况，讲政策、讲法律、讲人情、讲后果，确保矛盾纠纷在第一时间得到化解。截至目前，已成功化解居民群众各类矛盾纠纷170余件。

普法宣传有尺度，根源减少矛盾纠纷‍。坚持矛盾纠纷排查化解与普法宣传教育同步开展，人民调解员在调解过程中一方面向当事人讲解法律知识，另一方面通过从道德层面进行说服、疏导，以案释法，以事议法，说事评理，帮助双方当事人分清是非，消除误解，以理服人，起到调解一起纠纷、教育一片群众的效果。普法宣传队积极行动，通过线上“网格群+公众号”、线下“集中宣讲+走访入户”等方式针对当前关心的法律热点和实际需求开展法律宣讲，把法律知识送进千家万户，切实提升群众运用法治思维解决问题的能力和水平，营造了浓厚的法治氛围，不断提升群众的安全感和满意度。今年以来开展各类普法宣传、警示教育100余场次，参与居民4000余人次。

法律服务有温度，多元调处矛盾纠纷。健全“人民调解+法律援助”调解机制，结合“三官一师”进网格工作，人民调解员、社区民警、法律顾问等多方力量协同配合共同发力，深入网格对口指导，帮助社区开展法律咨询、法律服务，为困难群体提供法律帮助，协助调处化解矛盾纠纷，为居民提供优质高效法律服务，把法律援助与调解贯穿于解决纠纷的全过程中。（安晓霞）