【优化法治化营商环境】山丹：“硬监督”提升法治营商环境“软实力”

近年来，山丹县牢固树立执法为民理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以制度建设为基石，以执法规范为关键，以监督提质为保障，聚焦执法检查“小切口”，使涉企执法更加规范、高效、透明，以“硬监督”提升法治营商环境“软实力”，为经济社会高质量发展赋能护航。

强化执法综合协调，规范涉企检查行为。组织涉营商环境重点执法部门单位围绕涉企行政检查、行政许可等方面，修订完善本部门单位权责清单、执法文书、行政处罚自由裁量基准、重大行政执法决定法制审核目录清单，进一步规范涉企行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，为全县经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

强化涉企执法监督，提升行政执法力度。县司法局与县检察院联合制定《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的实施办法》，促进检察工作与司法行政的有效衔接，联合县检察院、县发改局和县市场监管局对8个乡镇、24个县直部门开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督检查，发现问题19个，现场反馈并督促整改。

强化包容审慎监管，提升行政执法温度。积极推动行政执法部门全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度，提高行政执法的“透明度”。推动行政执法机关树立柔性执法理念，实行“两轻一免” 清单制度，积极推广“综合查一次”，依法改进和创新监管执法方式，不断完善与新形势相适应的包容审慎监管方式。

强化复议规范建设，助力化解矛盾纠纷。制定《山丹县充分发挥行政复议职能作用助力优化营商环境推动高质量发展实施方案》，深入开展行政复议规范化建设攻坚年行动，高标准建设行政复议办案场所，设置“七室一厅”（立案室、审理室、听证室、案件评审室、调解室、档案室、心理辅导室、行政复议大厅），实现办公场所标准化、办公设施规范化。制订行政复议申请指南、办案流程，对外公布复议受理方式，“无缝对接”法律咨询和立案受理，实现行政复议申请就近办、一次办。坚持“关口前移、全程化解”，注重沟通协调，以案前化解、案中调解、和解的方式妥善办理行政复议案件，在法律规定范围内解决申请人诉求，力争实现案结事了。