民乐县司法局：奋力书写优化法治化营商 环境司法行政“答卷”

张掖市民乐县司法局积极践行“法治是最好的营商环境”这一发展理念，围绕经济社会发展大局，立足司法行政职能，在助企纾困、提质增效上持续发力，多举措为各类市场主体健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以实际行动护航县域经济社会高质量发展。

锚定法治化营商环境建设，推动执法监督工作提档升级。加大重点领域执法监督力度，创新执法监督方式，落实行政执法责任，通过“三个清单”强化事前监督，以行政执法案卷评查、重大行政处罚备案为抓手，强化对执法行为的事中事后监督。通过开展多部门、跨领域联合执法检查减少对企业正常生产生活的干预，实现“一次上门、全面体检”。全面推行行政柔性执法，将行政柔性执法作为首选方式，坚持教育与惩戒相结合，积极落实行政处罚“两轻一免”“首违不罚”等规定，对显著轻微违法行为减轻处罚或者免予处罚，切实减轻企业负担，以“有温度的执法”进一步优化营商法治环境。

破除制约营商环境壁垒，强化政策服务供给。严格落实《民乐县行政规范性文件管理办法》，坚决杜绝违法违规、不符合市场主体公平竞争原则文件的出台。积极开展行政规范性文件集中清理和专项清理，按照“谁制定谁清理、谁报备谁负责”的原则，扎实开展行政规范性文件清理工作，确保市场主体依法公平参与竞争。认真落实《民乐县人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》，严格执行政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保涉企政策科学、规范、透明。

发挥行政复议主渠道作用，有力化解涉营商环境类行政争议。扎实推进行政复议体制改革，坚持和完善行政复议服务点便民举措，将推动争议问题实质性解决、优化法治化营商环境作为改革的出发点和落脚点，提高复议案件纠错力度，以实际行动助力县域法治化营商环境建设。进一步提高涉营商环境类行政复议案件审查水平，提升审理效率，加快审查节奏，快速解决行政争议。加大调解力度，在事实真相查明清楚的情况下，充分运用和解、调解手段，保护行政相对人的合法利益，有效化解社会矛盾。积极采取召开听证会、专家论证会形式办理复议案件，发动专家学者参与服务营商环境建设，依法作出公正裁决。