下好“先手棋”，打好“主动仗”——肃南县祁丰乡：“四个字”推动主动创稳工作走深走实

近年来，张掖市肃南县祁丰乡坚持和发展新时代“枫桥经验”、防范化解突出矛盾风险隐患，创新思路理念，高位谋划、统筹兼顾、整体推动，形成纵向联动、横向贯通，以“四个字”推动主动创稳工作走深走实。

扛牢一个“责”字，构建主动创稳“新格局”。始终把主动创稳工作作为护航基层治理高质量发展的重要举措。始终坚持党群联动共治，将党的政治优势、组织优势转化为服务群众的工作优势。按照“党委领导、政府负责、部门联动、公众参与”的工作原则，成立平安建设暨全乡主动创稳领导小组和工作专班，统筹推进全乡主动创稳行动各项工作。

聚焦一个“畅”字，编织基层治理“一张网”。始终站稳群众立场，坚守为民情怀，着力践行以人民为中心的发展思想，变“被动服务”为“主动作为”。拓宽惠民渠道。搭建“两类平台”，线上线下表达诉求。坚持矛盾纠纷化解线上平台和实体线下受理调处“两轮驱动、双轨运行”，拓宽纠纷诉求表达渠道。利用线上“智慧祁丰”码上反映、码上办理、码上监督，有效解决群众“急难愁盼”问题。依托邻里小院议事长廊平台，通过“每月定期说”“每季协商议”等形式，引导群众主动说事、相互评事、协调理事，将乡村治理的触角延伸到基层末梢。用足用活机制。用足用活村民小组会议制度，不定期参加农牧村的群众大会，搭建群众“说事”平台，听民意、汇民智、解民忧，与群众直面交流研究破题。充分利用村干部、网格员、联户员、退休村干部、老党员等基层矛盾纠纷调解队伍，乡综治中心、司法所、法庭直接参与隐患排查、矛盾化解、诉前调解和法治宣传，切实解决群众的揪心事、烦心事，夯实主动创稳的民心基础。扎实开展重复信访、重点领域、越级上访等“三项治理”，用足用活信访专班，彻底化解一批重点信访事项和重复信访“硬骨头”。

突出一个“早”字，下好风险化解“先手棋”。始终以维护群众利益、增强群众安全感和幸福感作为检验工作成绩的重要标尺，着眼“未病先防”“小病早治”，推动重心下移、力量下沉，做到各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好，让矛盾纠纷“始发站”成为“终点站”，实现“矛盾不上交”。提前排查化解。持续推进矛盾纠纷和涉稳风险隐患“大排查大调处”行动，每月开展一次“地毯式”排查，确保矛盾纠纷风险隐患“见底到边”。坚持“向前一步解决问题”工作理念，以“主动创稳”为载体手段，紧盯邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、草原土地纠纷等重点领域，下好矛盾纠纷源头预防“先手棋”，严防越级上访和矛盾纠纷上行现象发生。

做足一个“实”字，筑牢安全发展“防护墙”。积极探索“党建引领+网格化管理”有效路径，将党建、政法、民政、信访、应急管理等各部门整合成“一张网”，打造全要素融合乡村治理“全科网格”13个，成立网格党支部13个，配置专职网格员13名、网格辅助人员52名，确定138名党员中心户分村分片结对联系916户农牧民群众，整合“五老”人员、“三官一师”等融入网格，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。