临泽县“五治融合”打造基层治理新风貌
今年以来，张掖市临泽县积极探索推进“党建引领五治融合”乡村治理新模式，完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与的五大治理体制，深入开展“主动创稳”行动，走出了一条党建引领乡村治理之路，形成了共建共治共享的乡村治理新格局。
“政治”强引领 激活治理“源动力”
坚持夯实基层治理“一张网”理念，切实将党建引领“融进去”，深化拓展“党建＋网格”治理模式，完善“乡镇党委—村党支部—网格党小组—党员联系户”四级网格治理体系，落实“一网格一支部”要求，每个网格设立党支部或党小组，健全网格服务事项清单和禁入清单，制定网格员绩效考核办法，建立健全网格员上岗公示、巡查走访、监督考核等制度机制，充分发挥168名网格员作用，注重从离任村干部、返乡退休干部、退伍军人、治安积极分子等人员中确定若干网格辅助人员，评选挂牌党员联系户1706户，包联党员群众43364户，定人、定格、定责，形成了“支部建在网格、力量下沉一线、党员直联群众”的乡村治理模式，为基层治理赋能增效。
“法治”强保障 提升治理“硬实力”
扎实开展“三官一师”进网格工作，选派121名法官、警官、检察官、律师等政法力量下沉基层，搭建线上工作群、线下工作站，按期到村开展工作，及时收集群众需求，化解矛盾纠纷，普及法律知识，服务辖区群众，充分发挥政法力量在网格中的法治宣传、隐患排查、矛盾化解等作用，推动网格治理“法治化”、政法服务“基层化”。创新普法宣传方式，组织开展“服务大局普法行”“法律八进”等主题教育，打造“大兵讲法”“老王普法”等“互联网+”普法品牌，选树培育“法律明白人”，发挥身边人解决身边事的优势，积极回应人民群众法治诉求，不断将基层法治建设向纵深推进。建设镇村（社区）法治文化广场、长廊、公园等特色法治文化阵地示范点84个，累计培育省级民主法治村（社区）26个，新建特色文化广场、文化长廊、文化墙、景观小品54个，定期围绕电信网络诈骗、婚姻家庭纠纷、酒驾等内容持续开展法制宣传工作，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
“德治”强教化 厚植治理“软实力”
充分发挥模范引领作用，积极开展“敬比赛夸”“五星文明户”“好婆婆好媳妇”“道德模范”等先进典型评选活动，制定遵纪守法、产业发展、环境卫生整治、家庭和睦、移风易俗5个方面标准，围绕地界纠纷、邻里纠纷、婆媳关系、夫妻矛盾等常态化开展民主评议，推选表彰敬比赛夸先进典型、最美家庭、道德标兵等。以村（社区）“道德讲堂”、文化广场为主要阵地，制作典型人物的专题展板进行展览展播，在村务活动中心显要位置开辟专栏，设立光荣榜，让群众身边的典型“闪亮”在群众之中，通过树立正面典型、发挥模范导向作用，引导广大群众学先进、当先进，促进尊老爱幼、孝老爱亲、家庭和睦、邻里互助等优秀传统美德在家庭中生根、在全社会推广，形成崇德向善的浓厚氛围，为推进市域社会治理现代化增添强大内生动力。
“自治”强基础 培育治理“自发力”
制定完善村规民约、社区公约等自治规则，加大封建迷信、高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习治理力度，推进移风易俗逐步内化为养成、外化为习惯。推行以百姓参政团、道德评判团、百事服务团、民主恳谈会、明理说事会、百姓议事会为内容的“三团三会”自治方式，将离任村干部、老党员、道德模范等“乡贤”纳入“三团”，选聘人民调解员1045名，建立“说事+乡贤队伍”“说事+综治中心”“说事+法律服务”平台，健全党领导的基层群众自治机制，严格落实“四议两公开”工作法和村（居）务监督制度，推动各村建立完善村民会议、村民代表大会、红白理事会、道德评议会、村民议事会，选举产生224名村务监督委员会成员并充分发挥作用，有效推动民事民议、民事民办、民事民管，形成大家一起干、好坏大家评、事事有人管的基层自治格局。
“智治”强支撑 优化治理“保障力”
充分发挥大数据、智能终端在社会治理方面的“显微镜”“望远镜”作用，建设集数字政府、社会治理、指挥调度、会议会商等功能为一体的智能化社会治理中心。将“雪亮工程”与网格化管理深度融合，构建以社会治安智能化管理系统为龙头，以“天地人”防控网为重点的社会治安防控体系，加快推进“六张网”建设，整合接入“雪亮工程”高清视频监控2600路，建成智慧安防小区113个，更新智能监控探头400个，新架设视频监控195个，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达到100%，基本实现了全域覆盖、全量采集、全时可用、全程监控。同时，建立全县社会治理事件处理联动体系，通过12345便民热线反映、网格员手持终端采集、定期研判预警等多种途径，实行“一口受理、自动转派、一体运行、一并考核”的大联动业务闭环协同办理机制，做到管理“全覆盖”、诉求“全响应”，实现了治安管控更精准，打击犯罪更有力，社会治理更精细，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。
