高台县新坝镇：“牛”惊邻里起纷争 “四级七天”化干戈

【案例概述】

2024年11月，新坝镇某村村民庄某某家的牛突然受惊，冲向站在路口的邻居殷某某，将其撞倒在地，致使殷某某双肩肩袖严重受伤，经专业司法鉴定机构鉴定为十级伤残，共计花费医疗费用4万余元。后殷某某向庄某某提出医疗费、误工费、护理费等赔偿共计20万元的诉求，庄某某认为赔偿金额过大，双方由此引发多次争吵，矛盾不断升级，一场剑拔弩张的邻里纠纷逐渐激化。

【调解过程】

网格员在日常巡查中发现此邻里纠纷后，第一时间召集双方当事人进行初步调解。庄某某认为意外发生纯属偶然，自己不应承担高额赔偿；殷某某则情绪激动，哭诉着自己身体和经济上的双重痛苦，双方各执一词，引发激烈的争吵，首次调解以失败告终。网格员意识到问题的复杂性，立即将该纠纷上报至村调委会。

村调委会接到报告后迅速响应，组织调解员深入了解双方当事人的实际情况和诉求，并组织双方进行调解。调解中，庄某某和殷某某碍于多年邻里情面，态度稍有缓和，各自作出一定让步，但在赔偿金额上分歧依然较大，殷某某担忧后续治疗费用没有保障，庄某某则对一次性赔付巨额款项表示压力巨大，双方最后不欢而散，调解仍未达成一致意见。鉴于此，村调委会及时将纠纷上报至镇综治中心。

镇综治中心高度重视，迅速组织司法所、派出所等工作人员组成调解小组，对纠纷情况进行全面细致的分析，梳理出赔偿争议焦点和双方心理预期差距，采取“背靠背”的方式和双方当事人进行了深入细致的沟通。但由于双方意见始终难以达成一致，调解陷入僵局。为避免矛盾升级，镇综治中心及时将纠纷情况上报至镇党委。

镇党委迅速作出部署，明确由政法委员牵头，召集镇综治中心、司法所、派出所工作人员及法学会基层服务站法律咨询专家等人员，组成多部门联合调解专班进行调解。专班成员在详细了解纠纷情况后，一致认为该纠纷事实清晰，核心难点在于医疗费用、伤残补助金赔偿以及后续治疗费用等问题的确定。在组织双方进行调解的过程中，镇司法所工作人员依据《中华人民共和国民法典》相关条款，逐字逐句向双方解释动物饲养人的侵权责任；法律咨询专家结合类似案例，分析不同赔偿方案可能产生的法律后果；派出所民警则从维护邻里和谐、避免矛盾进一步恶化的角度进行劝解。调解专班充分发挥专业优势，运用亲情感化、释法明理、以案释法、明确法律责任划分等多种方式，耐心地对双方当事人进行劝说。经过长达数小时的不懈努力，这起复杂的纠纷终于迎来转机。

【调解结果】

在调解专班以情动人、以理服人、以法育人的耐心劝说下，庄某某认识到自己作为饲养人应承担的责任，殷某某也体谅到庄某某的经济压力，各自作出合理让步，自愿达成调解协议：庄某某一次性赔偿殷某某医疗费及后续治疗费用等各项经济损失共计13万元整。至此，这起持续数月、矛盾激烈的邻里纠纷得以圆满解决。

【案例评析】

这起邻里纠纷的成功调解，是“四级七天”调解法高效运转的生动体现。从网格员发现矛盾，到村调委会、镇综治中心层层递进，再到镇党委组织的多部门联合调解专班介入成功调解，形成了“小事不出村、大事不出镇”的矛盾纠纷化解闭环。在调解过程中，工作人员充分运用法律知识和调解技巧，将“法、理、情”深度融合，既维护了法律的尊严，又兼顾了邻里情谊，实现了法律效果和社会效果的有机统一。同时，此次纠纷的调解也凸显了普法宣传在基层治理中的重要性，通过以案释法，让双方当事人深刻理解自身的权利和义务，增强了法治意识，也为周边群众上了一堂生动的法治教育课。

在乡村振兴的大背景下，类似的邻里纠纷时有发生，如何快速有效地化解矛盾、维护农村社会和谐稳定，本案例提供了宝贵的经验。它启示我们，只有不断完善基层矛盾纠纷多元化解机制，提升基层治理能力，才能真正实现乡村的长治久安，让法治阳光温暖每一个角落。