民乐县：发挥首席法律咨询专家“智囊团”作用 不断提升基层社会治理效能

“实在太感谢了！在你们的调解下，我终于能拿到我母亲的赔偿金了。”洪水镇八一村村民张某感慨地说。

2023年8月20日11时许，张掖市民乐县某劳务有限公司（以下简称劳务公司）举办开业庆典，现场围观人员众多。庆典过程中，围观群众魏某花在抛洒礼品互动活动中争抢礼品时被哄抢群众挤倒，当场昏迷。劳务公司工作人员发现后立即拨打120急救电话，经医院检查，魏某花因摔倒时头部着地导致脑部出血严重，最终抢救无效死亡。事发后，魏某花的儿子王某民多次找到该劳务公司要求赔偿，但均因赔偿金额达不成一致而未果。王某遂向民乐县法学会首席法律咨询专家求助，首席法律咨询专家摆出“情理法”，与信访人和案涉当事人及县人民法院协调、沟通，最终双方达成一致意见：该劳务公司同意死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等费用共计8万余元，双方当场签订了调解协议，并进行了司法确认。双方握手言和，一场纠纷就此化解。

今年以来，民乐县法学会紧紧围绕全县发展所需、安全稳定所需要、人民群众所盼，大力推行首席法律咨询专家制度，着力构建完善“党委领导、政府主导、部门联动、专家会诊、首席把脉、公众参与”的“六位一体”工作格局，为提升社会治理法治化水平取得了显著成效。

当好为群众办法治实事的“智囊团”

民乐县法学会坚持法治为民工作导向，制定下发《关于在全县推行首席法律咨询专家制度的实施方案》《民乐县首席法律咨询专家工作规则》等规范性文件，从19名法律咨询专家库里优选了7名在各行业领域比较资深、权威、解决疑难复杂案件有丰富经验的专家组建了首席法律咨询专家团队。首席法律咨询专家聚焦党委、政府最关心、人民群众最关切的首要法律问题，与其他法治服务方式相结合，运用法治思维和法治方式开展各项工作。

在一起因土地流转引发的矛盾纠纷“梗阻”难化解案件中，首席法律咨询专家“把脉会诊”开“良方”，通过走村下访、座谈了解、查阅资料、调研论证等方式对整个案件，提出了书面法律意见，又通过合议、集体会商研判后形成综合意见，出具了正式法律意见书，在首席法律咨询专家的耐心疏导下，信访人和案涉当事人达成一致，“梗阻”有效疏通。一桩桩、一件件令群众满意的案件，使法律“为民、便民、利民”的本质属性在民乐大地上生了根、开了花、结了果。

当好为企业解法律难题的“护航者”

法治是最好的营商环境。民乐县法学会把首席法律咨询专家制度作为法治实践和法律服务平台，结合政法单位班子成员联系包抓民营企业，组织首席法律咨询专家深入全县企业围绕企业防范法律风险、化解矛盾纠纷等方面进行“法治体检”，从政策、财务风险、安全生产风险等方面对企业进行全方位评估，根据企业产业领域提供法律服务，帮助企业防范法律风险，护航企业安全健康发展，为优化营商环境撑起“法治盾牌”。今年来，排查化解各类涉企矛盾纠纷15起，均有效化解处置。

结合主动创稳行动、法治文化基层行等活动，民乐县法学会积极组织“三官一师”、青年普法志愿者、首席法律咨询专家等普法力量，深入企业开展安全法律知识培训，不断增强企业员工学法、用法意识，引导企业依法治理、合规经营、稳健发展。

当好服务法治民乐建设的“排头兵”

首席法律咨询专家制度推行以来，民乐县法学会按照专家擅长领域组建了4个专项咨询专家组，为党委政府科学决策、依法治理提供法律咨询建议，为重大项目建设提供法治评估意见，为依法处置维稳信访事项提供法律智力支持，真正让首席法律咨询专家制度成为法学会服务法治民乐建设的“思想库”和“智囊团”。截至目前，法学会共组织首席法律咨询专家参与社会稳定风险评估15次，参与涉法涉诉信访案件12起，参与政策法规宣讲宣传6次，参与全县各领域观摩学习调研5次。

民乐县法学会将全面总结推行首席法律咨询专家制度过程中的实践经验，让首席法律咨询专家制度建得起、用得上、行得远，真正将首席法律咨询专家制度推动为依法行政的“把关者”，重大风险的“预警者”，疑难杂症的“把脉者”，为新时代平安民乐建设增添法治底色，提供法治保障。