在依法规范适用上下功夫——张掖市检察机关深化认罪认罚从宽制度落实系列报道之一

【编者按】

张掖市检察机关始终坚持“聚焦主导责任、规范从简流程、对标精准导向、提升适用质效”工作思路，以实现化解社会矛盾、促进社会和谐、减少社会对抗、节约司法资源、提升诉讼效率，更好实现办案法律效果、政治效果、社会效果有机统一为目的，依法能动履职，深化认罪认罚从宽制度落实、充分彰显制度优势。近年来，全市认罪认罚适用率、确定刑量刑建议采纳率均达90%以上，经验做法多次在全省检察系统进行交流。2023年6月28日，在张掖市第五届人民代表大会第十次会议上，《张掖市人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告》获与会代表全票审议通过。

张掖市检察机关充分发挥认罪认罚从宽制度在新时代犯罪治理、减少矛盾对抗、节约司法成本、提升诉讼效率等方面的积极作用，在依法规范适用上下功夫，进一步推动制度落实。

严把适用关，高质效规范办案。准确把握“认罪”“认罚”“从宽”的理解适用，根据犯罪具体情况，区分案件性质、情节和对社会的危害程度，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的认罪认罚案件，依法从简从快从宽办理；对严重危害国家安全、公共安全犯罪，严重暴力犯罪，及社会普遍关注的重大敏感案件，慎重把握从宽，对其中犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，依法作出不起诉决定或免予刑事处罚。严格执行《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》，切实提高认罪认罚的透明度和公信力。

强化释法性，高要求确保实效。把“协商、稳定、自愿”作为认罪认罚具结工作的基本原则，充分履行认罪认罚从宽制度告知及释明义务，确保犯罪嫌疑人对认罪认罚的法律规定、性质及后果全面知悉，对具结内容及对具结书反悔后的法律后果全面理解。加大公开听证力度，组织公开听证370件次，邀请人民监督员、人大代表、政协委员及基层组织代表参与办案，对当事人进行释法说理，使犯罪嫌疑人真诚认罪悔罪，确保办理认罪认罚案件取得实效。

提高实效性，高标准落实制度。优化司法资源配置，推动刑事案件繁简分流，对案件事实清楚、证据确实充分、被告人认罪认罚的轻微刑事案件，依托公安机关执法办案中心，实行“集中移送、集中起诉、集中审理”，形成快速高效的侦、诉、审机制，实现简单案件在刑事诉讼各阶段的快速流转，有效缩短办案时限、简化办案流程，提高办案效率。至目前，全市建立“一站式”速裁法庭6个，办理案件百余件，有效节约了司法资源。