主动创稳强担当 平安建设促和谐——临泽县主动创稳行动助力经济社会高质量发展

今年以来，张掖市临泽县委政法委将主动创稳行动与“三抓三促”行动、市域社会治理现代化示范区创建等工作统筹谋划、融合推进，主动创稳的意识、能力、措施、责任不断增强，刑事发案降至近10年最低，为全县经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

严格履职管稳，在重构责任体系上高站位。全面压实党委主管、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防的“五方责任”，县委常委会多次研究部署，印发主动创稳行动实施方案，细化分解127项具体工作任务，健全四个清单、四个台账和四项机制，形成上下联动、条块协同、齐抓共建、整体推进的工作格局。县主动创稳指挥部加强统筹协调和组织推动，每月对主动创稳情况进行督导调度，排查发现问题隐患，协调推动矛盾风险化解，切实做到工作部署到哪里、督查检查就跟进到哪里，以严督实导推动各项任务落实见效。

情报先行领稳，在感知情报信息上开好局。坚持专业力量、行业部门、基层组织、社会力量“四条线”全面发力，建立民生信息收集研判和预警处置机制，推行“码上响应.接诉即办”等群众诉求表达机制，完善情报信息收集分析、回应报送、核实交办、跟踪督办和反馈评价五步闭环流程，严格落实“日研判日调度日报告”机制，每天收集各镇各单位情报综合研判后编报《每日维稳专报》190期、月分析研判报告7期，发送提示函、通报7份。县综治中心“一事一册”建立台账，定期调度，切实做到民意直达、快速感知。

瞄准靶向治稳，在推进诉源治理上求突破。创新推出“一核三端五调”闭环治理模式，完善矛盾纠纷“日调度、周分析、月研判、季考评”运行机制，谋细做实诉源治理，做好人民调解，做实行政调解，做强司法调解，做优行业性专业性调解，构建非诉挺前、应调尽调、诉讼托底的溯源治理新模式，最大限度实现案结事了人和。矛盾纠纷调成率保持在98%以上，县法院新收各类诉讼案件同比下降15.39 %，一审民商事案件调撤率达68.32 %，“3+1”核心指标始终保持前列。

强化动态清稳，在化解涉稳风险上出实招。组织开展涉稳风险隐患排查化解专项行动，全县形成“1+2+7+Ｎ”涉稳风险清单体系，对26个现实矛盾问题严格落实“四个一”措施，确保及时有效化解处置，省市挂牌督办张掖丹霞轨道交通建设项目欠薪问题圆满解决。严格落实社会稳定风险评估机制，评估报备重大事项123项，从源头上防范化解社会矛盾风险。县委书记、县长带头落实“每月一题”要求，面对面解决倪家营镇南台村失地农民养老保险等9类群众反映比较集中的问题，示范带动各镇党委书记、镇长解决各类群众“急难愁盼”问题59件。建立信访问题领导包案和“四门四访”机制，通过板凳会、邻里小院、平安夜话等方式变群众上访为干部主动下访，集中攻坚化解了一批“钉子案”“骨头案”，切实将重大矛盾纠纷隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

坚持强基固稳，在夯实创稳底板上创特色。深入推进“综治中心+网格化+信息化”实战化运行模式，突出“实体、实战、实用、实效”要求，完善综治中心首问负责、分析研判、矛盾联调等8项制度，重新整合划分168个全要素网格，配备专职网格员168名，配发工作手册，制定管理考核办法和上岗公示、信息报送等六项制度，组织开展网格员能力提升行动，网格员矛盾排查化解、情报信息搜集、服务保障群众的能力不断提高。扎实推进社会心理服务体系试点工作，全面推行严重精神障碍患者救治救助监护工作新机制，制定印发进一步加强严重精神障碍患者救治救助15项措施，落实监护人以奖代补资金、责任险、兜底保障治疗经费117.45万元。扎实开展“三官一师”进网格活动，选派121名法官、检察官、警官和律师等政法力量下沉基层一线，有效提升网格化社会治理效能。县综治中心被评为全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”。