张掖市甘州区：法治赋能和美乡村建设

张掖市甘州区坚持把乡村治理作为建设和美乡村的重要抓手，强化党建引领，推进自治、法治、德治“三治”融合，结合“三抓三促”行动、主动创稳行动，深入推进“八五”普法规划实施，不断完善公共法律服务体系，优化乡村治理模式，着力构建共建共治共享和美乡村新格局。

党建引领，构建乡村治理新格局

在全区各级各部门挑选骨干人才组建“八五”普法宣讲团和普法志愿者队伍，壮大基层骨干力量，提升基层党建活力，激发社会发展动能，常态化组织党员干部“八五”普法宣讲团、普法志愿者结合各类宣传日节点在村镇、集市、庭院为群众开展以案释法讲座、依法行政培训、解答法律咨询、提出法律建议，零距离服务乡村经济发展，做好群众身边的普法依法治理工作，满足群众日益增长的法律需求，助农增收、促农致富。

示范带动，注入乡村治理新动能

围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，全面组织实施“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程，充分发挥“法律明白人”在基层微小单元治理中的示范带动作用，引导他们积极投身基层社会治理，当好法律法规“宣传员”，社情民意“采集员”，矛盾纠纷“调解员”，基层治理“服务员”，进一步提升基层治理水平和治理效能，推动基层社会治理循法而，行依法而治。截至目前，全区已培育“法律明白人”1545人，“学法用法示范户”289户。

夯实基础，助力乡村治理见实效

持续深化“三官一师两员”进网格活动，充分发挥法官、检察官、警官、律师、人民调解员、心理辅导员的职能和专业优势，通过将法律服务工作与村务管理、信访工作、人民调解、普法教育、民主法治示范村（社区）的创建等多项工作有机结合起来，为群众宣传和解读日常生活常用的法律法规，积极引导群众通过合理合法的方式行使权利、表达诉求，及时有效预防和化解矛盾纠纷，以细“治”入微的基层法律服务，不断提升乡村治理社会化、法治化、专业化水平。今年以来，共调解各类矛盾纠纷1545件，成功调处1542件，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，助力形成乡风文明、家风良好、民风淳朴的基层治理格局。

精准服务，优化乡村治理出实招

以民主法治示范村创建活动为抓手，扎实推进法治乡村建设，将法治宣传、法律服务和法治保障的“触角”延伸到基层，为广大群众提供精准、精细、精良的法律服务，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成了自治法治德治相结合的基层社会治理体系，为助推美丽乡村振兴发展提供良好法治环境。先后创建国家级民主法治示范村（社区）3个，省级民主法治示范村（社区）20个，市级民主法治示范村（社区）11个。

“三治”融合，催开乡村治理幸福花

以村规民约作为农村基层民主建设的发力点，不断推动村民自治，将法治文化作为“民主法治示范村（社区）”创建重要内容，推动各示范村（社区），新建集宪法、民法典等党的创新理论和基本政策法规内容相结合的法治文化广场、公园、长廊、书屋等阵地200多个。全面深化新时代文明实践中心（所、站）建设，利用德法讲堂、小院课堂、法治图书角等平台，常态化开展“法治大讲堂”“法律明白人讲座”“送法进村（社区）”普法讲师团进所（站）活动。镇（村）法治文化墙、机关法治文化宣传阵地、法治公园、法治长廊等法治文化阵地编织法治宣传风景线，让群众切实感受到法在身边，不断满足群众对法治的新需求，潜移默化提升群众法治意识。

健全体系，激发乡村治理高效能

紧盯领导干部和青少年普法重点，统筹推进分类普法，扎实推进国家工作人员学法用法考法网络化、信息化、无纸化；坚持法治宣传教育从青少年做起，各中小学校普遍开设“道德与法治”课程，配备88名专职“法治副校（园）长”，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育网络；大力完善公共法律服务体系，完成1个区级公共法律服务中心、23个乡镇街道公共法律服务站和264个村（社区）公共法律服务室实体平台建设任务，深化“一村（居）一法律制度，为群众提供农业产业化经营和农村经济结构调整等咨询服务，承办民事纠纷、民间借贷纠纷等案件。大力推进法律援助进家门活动1667人次，解答法律咨询350人次，免费代书、拟订协议40余份，开展法治讲座32场次。开通法律援助远程视频咨询系统，为基层群众提供远程法律咨询、法律援助、人民调解、普法宣传等服务，今年以来，共办理法律援助案件400余件；持续优化法治化营商环境，组织区管律师事务所律师开展法律服务企业“法治体检”活动，有效提高企业经营管理人员依法经营、规范管理、合规发展能力；强化公证服务保障能力，依法拓宽公证业务的服务覆盖面，全面推行“预约服务、延时服务、上门服务”等便民利企举措，共办理各类公证事项1370件，帮助企业维权，促进企业健康发展。