张掖市临泽县人民检察院健全工作机制,增强“内动力”,充分发挥“刑事检察+行政检察”融合监督模式,切实提高行刑反向衔接工作的效率和精准度。
强机制,推动行刑反向衔接工作规范化
建立内部协作机制,增强内部信息共享、线索互移协作,完善移送案件线索登记台账,规范不起诉决定案件移送行为,构建“行刑反向衔接”工作基础,确保行刑反向衔接工作高质效开展。 刑事检察部门在审查案件中,对涉及的行政许可、行政确认、行政处罚等具体行政行为,发现行政机关存在违法行为时,向行政检察部门移送线索,同时在依法行使不起诉权时,积极督促有关机关加强不起诉案件的行政处罚,
大数据,赋能行刑反向衔接工作高效化
制作行刑反向衔接案件统计表,收集全口径办案数据,摸清近年来不起诉决定案件底数,并按罪名进行归类,全面掌握每个罪名的案件数、涉及被不起诉人数、提出检察意见数、涉及的行政机关以及检察意见采纳数、未回复数,使数据相互之间碰撞,对有疑问或数据缺失情况进行重点分析研判,有针对性的开展行刑反向衔接工作。
强监督,推动行刑反向衔接工作精准化
立足行政检察职能,加强检察机关和行政执法机衔接配合,将行政违法行为监督、行政非诉执行监督以及行政争议实质性化解贯穿行刑反向衔接工作始终,提升监督合力。充分发挥公开听证作用,积极组织不起诉案件的公开听证工作,对被不起诉人宣读不起诉决定时,承办检察官充分释法说理,告知检察机关依法向主管机关提出的行政处罚意见,促使被不起诉人真诚悔过、自觉主动履行行政处罚决定,有效化解社会矛盾。