甘州区人民检察院多措并举提升再审检察建议质效 维护当事人合法权益

新时代新征程，党和人民对检察工作的要求更高，检察机关服务经济社会发展的责任更重、任务更艰巨。张掖市甘州区人民检察院以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为指引，按照最高检部署要求，积极践行检察精准监督理念，充分发挥再审检察建议监督职能，能动履职，通过强化精准监督，高质效办好每一个民事再审案件。2023年甘州区人民检察院提出的再审检察建议法院全部采纳，监督成效显著。

注重更新理念，加大再审检察建议适用力度。一是树立精准监督理念。力求做到“精”，在加强全面监督的同时，注重办好在法治理念、司法活动中有纠偏、创新、进步、引领价值的典型案件。力求做到“准”，实现法律政策适用正确、监督方式适当。注重深化类案办理，综合运用社会治理类检察建议、典型案例等，促进解决同类问题，加强诉源治理，提升办案效果。二是树立高效为民理念。在办案过程中，始终坚持把以人民为中心的发展思想贯穿办案全过程，着力提高监督效率，减轻当事人司法诉累。相比抗诉自身存在的监督周期较长等特点，再审检察建议则具备监督高效的优点，既能节约司法资源，又能高效率地实现法律监督，更加有效地把矛盾纠纷及时化解在基层。三是树立问题导向理念。全面开展民事再审检察建议案件自查工作。对历年来向法院提出再审检察建议案件开展“回头看”，从事实认定、法律适用、监督必要性三个方面逐案进行自查，深刻剖析案件质量及监督要点，制定工作措施，明确工作方向，总结经验，查找不足，击破监督难点、盲点。

注重质量把控，提升再审检察建议文书质量。一是严格办案程序，认真落实再审检察建议文书制作、审批流程。对拟提出再审检察建议的案件，严格执行承办人先审查、检察官联席会议集体讨论、检察委员会审议程序，实现层层质量把关。二是强化释法说理。在阅卷审查的基础上，充分运用好调查核实权，仔细梳理涉案法律关系，找准案件争议焦点，积极借助检答网、互联网专家咨询平台等外脑智慧，准确认定事实及法律适用，确保证据分析透彻、逻辑论证严密、释法说理深入。三是落实检察建议备案审查机制。提出再审检察建议前必须向上级院报备，由上级院再次进行质量把关，提升再审检察建议的采纳率。

注重沟通交流，提升再审检察建议监督质效。一是建立再审检察建议前置会商机制，拟提出再审检察建议前，主动与人民法院交换意见，就案件事实认定、证据采信和法律适用等问题进行探讨交流，促进办案标准与办案思路的统一，争取对案件处理结果达成共识，及时启动再审程序。全面落实检察长列席法院审委会制度，对争议案件充分表达监督观点，凝聚共识，共同维护司法公正和权威。二是建立再审检察建议跟踪落实机制。发挥好考评指挥棒作用，坚决杜绝再审检察建议一发了之的情形，及时向法院及当事人了解再审检察建议的进展情况，确保每一件再审检察建议都得到有效落实。三是建立再审检察建议采纳预警机制，做好再审检察建议管理台账，动态掌握法院采纳情况，对回复期限即将届满但仍未回复的，适时联系法院及时处理。