民乐县：筑好依法决策“防火墙” 打造高质量发展“新引擎”

今年来，张掖市民乐县坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以落实法治建设“一规划两纲要”为关键，将合法性审查、行政执法监督、行政争议化解作为推动依法行政的有力抓手，充分发挥法治服务保障作用，推进全县法治建设工作提质升级。

规范决策程序，以高质量决策保障高质量发展。严格落实《民乐县重大行政决策程序规定》及相关工作指引文件，健全公众参与机制，完善专家论证、风险评估、合法性审查、监督考核和责任追究制度，实行决策“可视化”计划式管理，制定重大行政决策事项目录200余项。全面落实党政一体法律顾问制度，新选聘县政府法律顾问6名，落实法律顾问经费12万元，全县党政机关配备法律顾问45名，组建合法性审查专家咨询委员会，大力推行“起草部门+法律顾问+法律专家库”审查模式，审查行政规范性文件、政府重大行政决策95件，实现合法审查率及备案率均达100%。

健全监督机制，促进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法三项制度，组织开展行政执法案件评查活动，共计评查案卷300余件，形成了规范执法、文明执法、公正执法、透明执法的常态化监督机制。扎实开展行政执法人员综合法律知识及综合执法能力培训，举办培训班2期，培训240余人次。研究制定并印发《民乐县大力推行乡镇综合行政执法业务“导师制”的通知》及《民乐县乡镇综合行政执法案件移送及协调协作办法》，细化信息共享、执法协作、联合执法协商等一系列制度，推进跨部门跨领域联合执法。全面落实“两轻一免”清单，积极采取说服教育、劝导示范、行政指导、行政约谈、行政告诫等柔性执法方式，建立行政执法监督与12345、12348热线联动机制，推动涉企投诉“接诉即办”快速反应常态化，使行政执法有“力度”、更有“温度”。

深化溯源治理，推动行政争议实质性化解。持续完善行政复议与应诉体制机制，加大行政争议纠纷化解力度，探索建立“一站式”多元解纷机制，成立行政复议咨询委员会和公共法律服务律师团队，对复杂案件及时进行研讨协商，稳妥化解行政争议，打造了“源头治理、多元化解、全程全域、共治共赢”的行政争议化解工作体系。强化以行政复议委员会为核心的“1+3”领导体制和工作运行机制，实行“繁简分流”制度，办理行政复议案件7件。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，将出庭应诉情况纳入年度法治政府建设考核指标，全县行政机关负责人出庭应诉率达90%以上。