张掖市积极探索“行政复议+”办案模式 有效推动涉企行政争议实质性化解

近日，张掖市司法局综合运用“行政复议+司检联动+听证审理+释法明理+调解和解”办案模式成功化解一起涉企行政争议，为企业挽回经济损失10万元，帮助企业走出经营困境。

行政复议+司检联动 

案件办理期间，市司法局依据与市检察院联合制定下发的《关于促进行政争议实质性化解的协作配合办法》有关规定，积极主动邀请市检察院参与行政争议实质性化解工作。在市检察院2名检察官全程参与下，行政复议办案人员对案件当事人积极进行释法说理、案情分析、答疑解惑、法治引导、协调沟通、调解疏导工作，为有效化解行政争议奠定了坚实的基础。

行政复议+听证审理

因本案案情复杂且处罚金额较大，市司法局主动组织召开行政复议听证会，认真听取双方当事人陈述，组织当事人围绕案件争议焦点，就案件事实、证据、法律适用等多个层面进行举证、质证、辩论，并对存疑事实和证据向当事人进行现场询问。通过听证，行政复议办案人员进一步查明了案件事实，了解了申请人真实想法，辨明了被申请人在行政执法中存在的问题，同时也促使申请人对其行为的违法性和社会危害性有了进一步的认知。

行政复议+释法明理

在企业咨询行政复议事项时，行政复议办案人员做到了耐心细致的解疑释惑。通过宣讲行政复议公正高效、便民为民的制度优势，引导企业通过行政复议表达诉求、化解争议，帮助企业消除“不敢复议”的顾虑，增强企业通过行政复议方式依法维权的意识。在案件审理中，办案人员围绕案结事了这一目标，通过释法说理、案例指引、情绪疏导等方式，为申请人提供全面细致的法律服务，做到了让申请人“懂法、明理、消气”。

行政复议+调解和解

在查明案件事实的基础上，行政复议办案人员按照“合法、公平、合理、自愿”的原则，先后三次组织双方当事人通过“背靠背”分头调解、“面对面”协商沟通等方式开展调解工作。通过办案人员动之以情、晓之以理的解释沟通说服，终于使申请人走出了认识误区，打消了对行政执法部门的误解和疑虑。与此同时，也使被申请人认识到在行政执法法律适用、处罚内容适当性等方面存在的问题。经过调解，双方当事人最终达成一致协议，将原处罚决定中的20万元罚款变更为10万元，申请人如期缴纳了罚款，行政争议得以实质性化解，实现了法律效果和社会效果的统一。