临泽县:：多元共治“一张网” 基层治理“一盘棋”

张掖市临泽县坚持系统思维高位统筹，按照多元共治“一张网”，基层治理“一盘棋”的思维，完善分层分级的任务架构，一体化推进预警处置机制建设，高规格建设智能感知平台和基层智治综合应用平台,为治理体系和治理能力现代化夯实基础。

“统”在高处。紧盯“六有”、“八化”标准，省上方案文件，推动县镇村（社区）综治中心100%实现规范化建设、实体化运行。整合综治力量，将矛盾纠纷化解、网格化服务管理、社会治安防控等一系列综治重点工作统一部署、统筹推进，使县综治中心真正成为各级综治中心的“指挥部”。完善综治中心首问负责制度、分析研判制度、矛盾联调制度等8项制度，实行日常考核、实地考评、清单考量“三考”融合模式，形成全周期跟踪督办问效工作流程，着力解决综治中心“干什么”“怎么干”的问题。建立健全“中心吹哨，部门报到”和矛盾纠纷联调、社会治安联防等“六联”工作机制，真正实现矛盾纠纷“一门式受理、一站式服务、一揽子解决”。

“落”在末梢。坚持完善分层分级的任务架构，明晰县、镇、村三级功能定位， 厘清职责边界， 明确工作重心，确保各级职能更加清晰。坚持一网覆盖管全局，根据城乡实际，统一整合党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格，设置“一核多元”全科网格168个，实行统一编码，建立网格事项准入、禁入清单，推进社会治理所有要素入网、事务进网，实现基层治理“一张网”全覆盖，使网格成为服务民生、保障民安的基本单元。充分发挥党员联系户作用，评选挂牌党员联系户877户包联党员群众43364户，形成每个网格1名专职网格员、若干名网格辅助人员和党员联系户网格力量配备模式。按照“1名楼院长+三官一师+N名志愿者”的方式将下沉力量编到网格、进入楼院，深化拓展服务，开展“一对一”精准化、个性化服务，实现群众诉求有人响应、有机制解决。

“管”在源头。扎实推进社会心理服务体系建设，组建督导专家、服务骨干、志愿者队伍6支300余人，建成镇村（社区）心理咨询室19个，组织开展“职工心理健康服务”、青少年“心理辅导课堂”、刑满释放人员和社区矫正对象等特殊人群心理健康专题辅导150多场次，参与7000多人次。创新推行“一核三端五调”闭环治理模式，落实“四分流一中心”及三调联动、司法确认、个案补贴等制度，广泛推广“七法四必访”、民主说事会等调解方式，建立人民调解委员会84个、专业性人民调解组织12个、律师调解工作室10个、个人调解工作室8个、选聘专兼职人民调解员1045名，矛盾纠纷调成率保持在99%以上,确保各类矛盾纠纷隐患发现在早、化解在小。　　

“智”在全程。推动实施公共安全视频监控、智慧安防小区、智能化社会治理中心等项目，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达到100%，在县综治中心指挥大厅、公安局110指挥中心建成县级“雪亮工程”共享平台，在7个镇、76个村(社区)、10个派出所建成视频监控室，实现了公共区域视频资源分级授权、联网共享、深度应用。主动适应信息化、智能化发展新趋势,建设智能化综合治理中心，打造集数字政府、社会治理、城市管理、指挥调度、会议会商等功能为一体的综合指挥平台，运用智能化手段，对收集的各类信息数据进行分析、会商、研判，精准预测预警安全隐患事项，推送有关智能部门及时预防处置，实现了社会治理由事后应急向事前预警、被动应对向主动预防、单一管理向综合治理的转变。