甘州区法律明白人让基层治理更明白

张掖市甘州区坚持党建引领，结合“三抓三促”、“主动创稳”行动，大力选树培育“法律明白人”，壮大群众身边的普法依法治理工作队伍，积极投身基层社会治理，当好法律法规“宣传员”，社情民意“采集员”，矛盾纠纷“调解员”，基层治理“服务员”，充分发挥他们在基层微小单元治理中的示范带动作用，进一步提升基层治理水平和治理效能，推动基层社会治理循法而行依法而治。

党建引领，精心选配“法律明白人”。始终以党建为统领，发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，优先培育能够发挥模范带头作用的村干部、网格员、退休老党员、人民调解员、村（社区）法律顾问、热心公益群众等担任“法律明白人”，鼓励非党员“法律明白人”向党组织靠拢。发动具有较高法治素养、热心公益事业和服务群众的人员，积极参与法治实践的群众加入“法律明白人”队伍，全力推动“法律明白人”队伍充分融入基层社会治理网格，确保人员选得准、群众找得到、遇事能化解。至目前，已选树培育“法律明白人”1398名，全区270个村（社区）中，每个村（社区）至少培养5名“法律明白人”，实现村（社区）全覆盖。

凝聚合力，当好法律法规“宣讲员”。 凝聚“大普法”工作格局力量，大力开展“乡村振兴 法治同行”和民主法治示范村（社区）创建活动，以“3·15”消费者权益保护日、平安法治宣传月、安全生产月、食品安全宣传周、网络安全宣传周、国家安全教育日等重点时间普法宣传为契机，组织“法律明白人”深入村庄（社区）、走进田间地头发放宣传册、普法小礼品，开展普法讲座、解答法律咨询，为群众送上“法治大礼包”。同时，采取线上线下相结合方法，利用微信群、微信公众号等定期推送普法漫画、典型案例等相关知识，推动法律法规走到群众身边，走进群众心里。

主动创稳，当好矛盾纠纷“调解员”。充分发挥“法律明白人” “人熟、地熟、事熟”优势，“协助基层司法所、村（社区）综治中心常态化开展矛盾纠纷排查调处活动，对苗头性纠纷随时关注，同时，充分发挥“以案释法”作用，现身说法解决群众日常生产生活中的小矛盾、小纠纷，用群众听得懂的地方语言，把法治宣传“触角”延伸到千家万户，以乡亲、朋友的身份晓之以理、动之以情，将宅基地、用工、土地承包经营、婚姻家庭、赡养、邻里等矛盾纠纷化解在萌芽状态，为群众在家门口就能够获得优质法律服务提供了坚实基础，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，进一步提高群众的法律意识，转变法治观念，养成法治习惯，真正筑牢社会稳定“第一道防线”。

守护平安，当好基层自治“服务员”。 有效发挥村规民约、家教家风作用， 有助于激活法治乡村建设的内生动力，推动全面依法治国各项措施落地生根，随着乡村振兴加速发展，法律服务需求也持续增长。“法律明白人”积极主动参与基层社会治理、乡村振兴、村规民约修订、法律援助等重点工作，示范带动广大群众发挥“主人翁”精神参与自治工作，通过创作文艺作品、书画才艺展示、现身说法、发放普法宣传资料、乡村大喇叭传播法治声音等方式开展相关法律法规和政策宣传，切实发挥示范引领作用，助力法治建设，用实际行动服务在基层治理最前沿，以细“治”入微的基层法律服务，不断提升乡村治理社会化、法治化、专业化水平。今年以来，全区“法律明白人”参与并成功调解纠纷271件，发放普法宣传资料3500多份，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，助力形成乡风文明、家风良好、民风淳朴的基层治理格局。