张掖公安：深化“一村（格）一警”工作机制 助推基层治理体系现代化

今年以来，张掖市公安局紧紧围绕省公安厅“一统三体系、四抓两保障”工作思路，牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，创新打造“一村（格）一警”张掖模式，社会基层治理能力持续提升，全市刑事案件、治安案件发案数同比分别下降3.3%、9.7%。

实施“1号工程”聚力抓推进

将“一村（格）一警”建设确定为2023年市、县（区）、派出所三级公安机关“1号工程”，全部成立由“一把手”任组长的领导小组，市局党委多次专题研究，并召开推进会进行全面安排部署，按照“分类施策、因地制宜”原则和“节约警力资源、提高警务效能”要求，全市“一村（格）一警”将实现全覆盖。

构建“四种模式”分类抓配备

深入基层派出所、村（社）开展调研，全面分析每个行政村的人口数量、社会治安状况和接处警、案事件特点规律，综合考虑地域、民族、人文、风俗等因素，将全市836个行政村划分四种类型，按照“城中村加强配备、城郊村优化配备、一般村常规配备、空心村合并配备”四种模式，评估划档、因地制宜配备驻村辅警，通过警力资源的整合重组、集约配置，不断提高警务效能，着力提升基层社会治理能力。

创新“四项机制”高效抓运行

制定《张掖市公安机关深化“一村（格）一警”建设工作方案（试行）》，建立中心警长负责机制，组建多村合一的中心组，明确1名社区民警担任“中心警长”，适时组织周边驻村辅警开展联合行动，依法及时处理各类案件；建立AB岗协作机制，距离较远的邻近两村明确“AB”岗，日常工作单兵作战，疑难复杂情况“合二为一”联合行动；建立视频调度抽查机制，指挥中心每日不定时随机抽取10-20名辅警，同屏调度展示在岗、履职情况；建立考评奖惩机制，市、县（区）两级每年分别按10%比例奖励优秀辅警，最大限度激发驻村辅警人员的工作积极性、主动性和创造性。

明确“四大职能”精准抓落实

打通“警格+网格”壁垒，创新“172”工作方法，明确“一村（格）一辅警”“四大员”职能。做好交通安全“劝导员”。紧盯农忙时节、重点路段和车辆，优化“错峰+错时”勤务模式，开展农村道路交通安全劝导，严防发生较大以上事故。做优矛盾纠纷“调解员”。拓展“四方对接”联动机制，主动对接沟通矛调中心、基层法庭，创新“三必到”工作法，针对“五失人员”、家庭变故、婚丧嫁娶等情形开展入户走访，及时发现、提前干预、联动调处、跟踪回访，严防矛盾激化。做精预警搜集“信息员”。延伸基层治理感知触角，围绕乡村、社区、楼群院落的“人、车、物、事”开展信息搜集，从中获取有价值线索，会同中心警长和社区网格长开展风险化解，牢牢掌握基层治理主动权。做实服务民生“宣传员”。以“八进”为载体，常态化开展防骗、防毒等“五防”宣传活动，贴近民心、走进民众，增强群众安全防范意识。畅通警民“连心桥”，听民意、访民情，解决群众急难愁盼问题，不断增进人民群众的安全感。