临泽县“三轮驱动”走出婚姻纠纷多元化解新路径

今年以来，张掖市临泽县把婚姻家庭矛盾纠纷排查化解作为主动创稳行动的切入点和着力点，坚持以防为先、以防为主、以防为要的工作理念，通过多方联治、多层联排、多元联调，走出了一条有温度、有热度、有深度的婚姻家庭矛盾纠纷多元化解路径，为推动构建和谐家庭、深化基层社会治理发挥了基础性作用。

坚持多方联治，织密矛盾纠纷“防控网”

成立由县委政法委牵头，县妇联、司法、公安、法院、民政等部门为成员的婚姻家庭纠纷联防联动排查调处工作领导小组，制定完善婚姻家庭矛盾纠纷联席研判、源头预防、排查预警、调处化解、部门联动工作机制，依托县综治中心建成妇女儿童“一站式”关爱服务中心，设婚姻家庭纠纷调解室、妇女儿童心灵驿站和“巾帼工作室”，7个镇和76个村（社区）均建成妇女儿童维权中心（站）和婚姻家庭矛盾纠纷调处室。在婚姻登记处及3个社区建立“汇聚幸福•和合之家”，在县法院建立家事审判法庭和家事审判、反家暴、未成年人合议庭，在县公共法律服务中心设立法律援助窗口绿色通道，实现县、镇、村（社区）三级妇女儿童维权窗口全覆盖，从根本上破解了出现妇女儿童权益问题没地方投诉、没人倾诉、没部门接诉等问题，推动婚姻家庭纠纷预防化解在基层落地落实。

坚持多层联排，织密矛盾纠纷“排查网”

借力“一中心一平台一张网”基层社会治理体系，把千名妇联执委纳入矛盾纠纷预防调解网格，建立“1名妇联执委+1名网格员+1名村社干部+N名巾帼志愿者”家事预防化解“网格”队伍，通过定人、定格、定责，发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，及时掌握矛盾风险隐患，做到里有矛盾纠纷，哪里就有基层力量密切关注。同时，充分调动民意评论员和民情监督员等力量，延伸信息收集触角，在法院立案、公安接报警、民政窗口以及学校家访中发现的涉及婚姻家庭矛盾纠纷信息及时上报，由县妇联牵头做好信息研判和实行工作派单、跟踪，形成工作闭环。依托心灵驿站平台，每季度向群众推送或发放婚姻家庭状况调查问卷，对群众婚姻家庭状况进行普查，筛查出相关家庭、相关人员，及时委派心理咨询师或社工入户疏导调解。

坚持多元联调，织密矛盾纠纷“调处网”

强化乡贤能人调解，在每个村（社区）设立“村民评理说事点”或个人调解室，邀请德高望重乡贤人士深入田间地头、社区楼院，参与乡村、社区矛盾纠纷调处化解，通过情理法多层面释法说理，积极缓和化解婚姻家庭矛盾纠纷，用“柔”的方法做好“和”的文章。近年来，全县近70%的婚姻家庭矛盾纠纷化解在村（社区）。强化婚调委调解，组建以法官、律师、心理咨询师等为主体的婚姻家庭矛盾纠纷调处专业团队，以辖区驻点为主，全县统筹为辅，随时随地调用参与全县婚姻家庭矛盾纠纷调处，为婚姻家庭筑牢爱的“防火墙”。强化诉前调解，县妇联联合县法院在县综治中心挂牌成立“巾帼工作室”，在涉婚姻家庭案件立案、开庭前设置诉前调解程序，实行“请进来、走出去”的方式，由县法院、妇联及妇女专家、特约调解员组成的调解小组与当事人参与调解，把调解延伸到一线，在节约司法资源的同时，也为维护婚姻家庭完整和谐多筑一道防线。